Российская Федерация
Курганская область
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_15_»_______февраля 2006________ г. N___36____
Курган
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения об административной комиссии города Кургана и состава административной комиссии
|
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курганской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по созданию и организации деятельности административных комиссий», Уставом муниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить Положение об административной комиссии города Кургана (приложение № 1).
2. Утвердить состав административной комиссии города Кургана (приложение № 2).
3. Признать утратившими силу решение Курганской городской Думы от 4 сентября 2002 года № 115 "Об утверждении Положения об административной комиссии города Кургана и утверждении состава административной комиссии", решение Курганской городской Думы от 16 октября 2002 г. № 137 "О внесении изменений в "Положение об административной комиссии города Кургана", утвержденное решением Курганской городской Думы от 4 сентября 2002 года № 115", решение Курганской городской Думы от 3 сентября 2003 г. № 101"О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 04.09.02 № 115 "Об утверждении Положения об административной комиссии города Кургана и утверждении состава комиссии", решение Курганской городской Думы от 6 июля 2005 г. № 177 "О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 4 сентября 2002 г. № 115 "Об утверждении Положения об административной комиссии города Кургана и утверждении состава комиссии", решение Курганской городской Думы от 21 декабря 2005 г. № 331.
4. Решение опубликовать в газете "Курган и курганцы".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию городского хозяйства и жизнеобеспечению города Кургана.
Глава города Кургана А. Ельчанинов
Приложение № 1
к решению Курганской городской Думы
от 15.02.2006 г. № 36
Положение
об административной комиссии города Кургана
Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курганской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по созданию и организации деятельности административных комиссий» и определяет принципы, компетенцию, порядок организации и деятельности административной комиссии города Кургана.
Общие положения
1.1. Административная комиссия города Кургана (далее административная комиссия) образована в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Курганской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по созданию и организации деятельности административных комиссий» в целях рассмотрения и пресечения административных правонарушений в различных сферах жизнедеятельности города.
1.2. Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
Основными задачами административной комиссии являются:
1) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц, общества и государства;
2) своевременное, всестороннее, полное и объективное рассмотрение каждого дела об административном правонарушении и разрешение его в точном соответствии с действующим законодательством;
3) выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
4) содействие укреплению законности и предупреждению административных правонарушений на территории города Кургана.
1.4. Основными функциями административной комиссии являются рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Административная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, равенства юридических и физических лиц перед законом, презумпции невиновности.
Порядок образования и деятельности административной комиссии
2.1. Административная комиссия создается по решению Курганской городской Думы на основании действующего законодательства.
2.2. Административная комиссия города Кургана является постоянно действующим коллегиальным органом административной юрисдикции, образуемым для рассмотрения дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции.
2.3. Местом нахождения административной комиссии является место нахождения Администрации города Кургана.
2.4. Административная комиссия имеет простую круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки.
2.5. Административная комиссия формируется сроком на два года в количестве от 10 до 12 человек. Персональный и численный состав административной комиссии утверждается решением Курганской городской Думы.
2.6. Административная комиссия города Кургана формируется в течение трех месяцев до дня истечения срока полномочий административной комиссии прежнего состава.
2.7. Полномочия административной комиссии прежнего состава прекращаются со дня первого заседания административной комиссии нового состава.
2.8. Административная комиссия образуется в составе: председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и других членов комиссии.
В состав комиссии на правах ее членов могут быть включены депутаты Курганской городской Думы в количестве не более 2 человек.
Кандидатура председателя административной комиссии утверждается Курганской городской Думой по представлению Руководителя Администрации города Кургана.
2.9. Деятельность административной комиссии организует ее председатель и ответственный секретарь.
Председатель административной комиссии обладает следующими полномочиями:
1) планирует и организует деятельностью комиссии;
2) назначает дату и время заседания комиссии;
3) председательствует на заседаниях комиссии;
4) подписывает протоколы заседаний, определения, постановления, представления, выносимые комиссией, а также необходимые документы для работы административной комиссии;
5) в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени комиссии, представляет ее во всех учреждениях и организациях;
6) вносит от имени административной комиссии предложения в Курганскую городскую Думу, должностным лицам местного самоуправления по вопросам деятельности административной комиссии;
7) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.
2.10. К полномочиям заместителя председателя административной комиссии относятся:
1) организация предварительной подготовки дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
2) выполнение поручений председателя комиссии;
3) исполнение полномочий председателя комиссии в период его временного отсутствия;
4) осуществление полномочий, установленных действующим законодательством.
2.11. Деятельность административной комиссии обеспечивается ответственным секретарем административной комиссии, который является муниципальным служащим и должен иметь, как правило, высшее юридическое образование.
Ответственный секретарь административной комиссии:
1) обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
2) оповещает должным образом членов комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, знакомит их с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на рассмотрение комиссии;
3) ведет и оформляет в соответствии с требованиями действующего законодательства протокол заседания административной комиссии и подписывает его;
4) обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлений, определений, представлений, вынесенных административной комиссией;
5) обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, а так же их рассылку в установленные сроки лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям, потерпевшему и иным организациям в соответствии с действующим законодательством;
6) принимает жалобы на постановления, выносимые комиссией по делам об административных правонарушениях, и в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела в соответствующие судебные органы для последующего рассмотрения;
7) принимает необходимые меры и осуществляет контроль за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений, определений;
8) осуществляет контроль за поступлением денежных средств, взысканных в виде штрафов;
9) ведет статистический учет в сфере деятельности административной комиссии;
10) обеспечивает делопроизводство и сохранность дел административной комиссии;
11) на основании доверенности, выданной председателем административной комиссии, является ее представителем в судебных и иных органах;
12) осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя комиссии;
13) изучает и обобщает административную практику;
14) готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, решениями Курганской городской Думы.
В период временного отсутствия ответственного секретаря его полномочия осуществляет один из членов административной комиссии по поручению председателя комиссии.
2.12. Членами административной комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Члены административной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Члены административной комиссии вправе:
1) предварительно, до начала заседания административной комиссии, знакомиться с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;
2) ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов по нему;
3) участвовать в заседании административной комиссии с правом решающего голоса;
4) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
5) участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
6) участвовать в обсуждении постановлений, определений и представлений, принимаемых административной комиссией по рассмотренным делам;
7) участвовать в голосовании при принятии постановлений и определений по рассмотренным делам.
2.13. Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) подачи в письменной форме заявления о сложении своих полномочий;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии;
3) признания члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена административной комиссии.
2.14. В случае выбытия члена административной комиссии в месячный срок назначается новый член административной комиссии на срок полномочий данного состава административной комиссии.
3. Полномочия административной комиссии
3.1. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Курганской области.
3.2. Административная комиссия вправе рассматривать дело об административном правонарушении, если на ее заседании присутствуют не менее половины от общего числа членов административной комиссии.
3.3. Решение по рассмотренному административной комиссией делу об административном правонарушении принимается комиссией простым большинством голосов от числа членов административной комиссии, присутствующих на заседании.
Административной комиссией в процессе деятельности выносятся:
- определения, в случаях предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
- постановления о применении предусмотренных действующим законодательством мер административного наказания в виде административного штрафа или предупреждения;
- постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
3.5. В целях полного и всестороннего рассмотрения дел административная комиссия имеет право:
1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, документы, информацию, справочные материалы, объяснения, необходимые для рассмотрения дела об административных правонарушениях;
2) привлекать к работе комиссии должностных лиц, консультантов-специалистов и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
3.6. Административная комиссия обращает к исполнению постановления по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.7. Взаимодействует с судебными и иными органами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции административной комиссии.
4. Порядок и сроки рассмотрения административной
комиссией дел об административных правонарушениях
4.1. Рассмотрение административной комиссией дел об административных правонарушениях производится в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.2. Дела об административных правонарушениях административная комиссия рассматривает на открытых заседаниях на началах равенства граждан перед законом, в присутствии лица, совершившего правонарушение, которому в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены его права и обязанности. В предусмотренных законом случаях административная комиссия принимает решение о закрытом рассмотрении дела.
4.3. Заседания административной комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных законом сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, но не реже одного раза в две недели.
5. Исполнение постановлений по делу об административном правонарушении
5.1. Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами, гражданами, организациями.
5.2. Исполнение постановления административной комиссии производится в соответствии с положениями глав 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.3 Денежные средства, взысканные в виде штрафов, налагаемых административной комиссией, зачисляются в бюджет города.
5.4. Квитанция об уплате штрафа по делу об административном правонарушении предъявляется в административную комиссию.
5.5. В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный срок, постановление по делу об административном правонарушении направляется в службу судебных приставов для удержания суммы штрафа в принудительном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Обеспечение деятельности административных комиссий
6.1. Обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
7. Заключительные положения
7.1. Отчет о деятельности административной комиссии ежегодно заслушивается на заседании Курганской городской Думы.
________________________
Приложение № 2
к решению Курганской городской Думы
от 15.02.2006 г. № 36
Состав
административной комиссии города Кургана
Председатель комиссии - первый заместитель Руководителя Администрации города Кургана, директор Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана Якушев А.Г.
Заместитель председателя - заместитель директора Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана Валишин С.Л.
Ответственный секретарь - ведущий специалист общего отдела Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана Воденников А.П.
Члены комиссии:
1. Бабарикина В.М. - заведующая отделом организации общественного питания, торговли и бытового обслуживания Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана;
2. Гайшин А.З. - старший инспектор по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства МОБ УВД города Кургана (по согласованию);
3. Герштанский С.Ю. - ведущий специалист юридического отдела МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана";
4. Дудич С.Н. - специалист отдела организации содержания жилищного фонда Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана;
5. Колосовская Е.В. - заведующая отделом правового обеспечения в жилищно-коммунальной и социальной сферах Правового управления Администрации города Кургана;
6. Леготина Н.В. - главный специалист отдела по контролю за содержанием городских территорий и паспортизации торговых мест МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана";
7. Спирина Т.Н. - делопроизводитель общего отдела Департамента развития городского хозяйства.
8. Багдасарян Э.А. - депутат Курганской городской Думы;
9. Предеин А.Г.- депутат Курганской городской Думы.
_____________________________________