Курган Решение Курганской городской Думы от 29.05.2013 № 80 Об отчете Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Кургана в 2012 году
Тема: 020.010.000 Администрация города
Тип: РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении: ВНЕШНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Номер: 80
Дата: 29.05.2013
Опубликовано в СМИ: Курган и Курганцы № 62 от 06.06.2013
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 07.06.2013
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 34, размер: 301.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_29_»_________мая 2013__________ г. N___80____
Курган
РЕШЕНИЕ
|
Об отчете Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Кургана в 2012 году |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, решением Курганской городской Думы от 21.12.2011 г. № 285 «Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2012 год и плановый период до 2014 года» Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить отчет Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Кургана в 2012 году (прилагается).
2. Рекомендовать в 2013 году Руководителю Администрации города Кургана при осуществлении руководства деятельностью Администрации города по решению вопросов местного значения:
2.1. Продолжить работу по повышению заработной платы работникам бюджетных учреждений города, по совершенствованию материально-технической базы муниципальных учреждений.
2.2. Повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе за счет осуществления взаимодействия с управляющими организациями, муниципальным предприятием по обслуживанию проблемного и ветхого жилья и организациями коммунального комплекса по вопросам:
- повышения надежности и эффективности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе модернизации и реконструкции инженерной инфраструктуры;
- повышения эффективности управления жилищным фондом, в том числе проблемным и ветхим;
2.3. Утвердить в срок до 15.06.2013 г. муниципальную адресную программу «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на период 2013 - 2015 годы» и активизировать работу по переселению граждан из аварийного, ветхого жилья.
2.4. Продолжить работу по развитию территориального общественного самоуправления, по активизации работы по созданию советов многоквартирных домов.
2.5. Реализовать меры по созданию условий для повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности города, по формированию положительного имиджа Кургана.
2.6. Реализовать меры по созданию современной благоприятной городской среды.
2.7. Обеспечить реализацию мероприятий по повышению качества ремонта дорог местного значения.
2.8. В срок до 30.08.2013 г. утвердить генеральную схему по санитарному содержанию территорий города и организовать контроль за ее исполнением. Организовать выполнение мероприятий по обустройству мест сбора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и по созданию условий для привлечения инвестиций в данную сферу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Курган и курганцы».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.
Глава города Кургана П.М. Кожевников
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Курганской городской Думы от 29 мая 2013 г. № 80 «Об отчете Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Кургана в 2012 году» |
ОТЧЕТ
Руководителя Администрации города Кургана о результатах
его деятельности и деятельности Администрации города Кургана
в 2012 году
В 2012 году деятельность Администрации города Кургана осуществлялась в соответствии с Программой социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2012 год и плановый период до 2014 года, утвержденной решением Курганской городской Думы от 21.12.2011 г. № 285.
Осуществлялась реализация Комплексного плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и мер по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. в части, касающейся полномочий органов местного самоуправления.
Приоритетное внимание уделялось реализации задач, определенных Главой города, депутатами Курганской городской Думы при утверждении отчета о работе Руководителя Администрации города за 2011 год, а именно:
1. Реализации мер, направленных на содействие устойчивому развитию города, включая демографическое развитие, развитие рынка труда, рост доходов населения города.
2. Обеспечению стабильной, эффективной деятельности муниципальных учреждений социальной сферы с учетом требований Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Завершению внедрения отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений социальной сферы. Обеспечению повышения заработной платы работников бюджетных учреждений города Кургана.
3. Реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства в целях привлечения частных инвестиций в развитие коммунальных сетей города:
- по реконструкции полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирования и строительства объекта мусоропереработки;
- по реконструкции, модернизации и развитию сетей и объектов водоснабжения и водоотведения.
4. Обеспечению системной работы с управляющими организациями и коммунальными предприятиями по обслуживанию жилищного сектора и социальной инфраструктуры. Создание условий для эффективного управления аварийным и ветхим жильем.
5. Реализации мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере, жилищном фонде, системах коммунальной инфраструктуры города.
6. Продолжению работы по развитию территориального общественного самоуправления, стимулирование создания ТОСов на территории города. Реализацию полномочий органов местного самоуправления по созданию Советов многоквартирных домов.
7. Продолжению работы по благоустройству города.
8. Реализации действующих целевых программ города Кургана в запланированном объеме.
Социально-экономическая ситуация в городе в 2012 году характеризовалась ростом заработной платы, увеличением оборота розничной торговли. Увеличились доходы бюджета города, снизились напряженность на рынке труда и уровень зарегистрированной безработицы. В требуемом объеме обеспечены пассажирские перевозки на муниципальной маршрутной сети. Увеличился ввод жилья. Вместе с тем, в 2012 году наблюдалось незначительное замедление темпов роста промышленного производства, сокращение объема привлеченных в экономику инвестиций, рост индекса потребительских цен.
В 2012 году улучшились демографические показатели. Впервые за многие годы число родившихся превысило число умерших и сложился положительный баланс естественного движения населения. Ухудшают демографическую ситуацию негативные миграционные тенденции, которые не удалось изменить. В целом за год численность населения города уменьшилась на 0,7% и по оценке на 1 января 2013 года составила 325,6 тыс. человек. Наша задача на перспективу - минимизировать негативные демографические факторы, стабилизировать численность населения, создавая условия для развития города, улучшения качества жизни горожан.
Бюджет.
Состояние бюджета города, эффективная система управления муниципальными финансами влияют на эффективность функционирования органов местного самоуправления, благополучие городской жизни в целом.
В 2012 году деятельность Администрации города была нацелена на обеспечение сбалансированности бюджета, мобилизации доходов и оптимизации расходов бюджета города.
В 2012 году в бюджет города поступило 4296,3 млн. рублей доходов, или 98,2% от плановых назначений. По сравнению с 2011 годом доходы бюджета выросли на 12,8%. При этом налоговые и неналоговые доходы составили 2816,6 млн. рублей, что на 120,3 млн. рублей, или на 4,5% больше, чем в 2011 году.
Большую часть доходов бюджета города составили налоговые доходы (55,2%). Сумма налоговых доходов увеличилась по сравнению с 2011 годом на 257,3 млн. рублей и составила 2369,8 млн. рублей.
Неналоговые доходы (доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, штрафные санкции, доходы от продажи имущества и другие) в общей величине бюджетных доходов составили 10,4%, или 446,8 млн. рублей. По сравнению с 2011 годом неналоговые доходы сократились на 137,0 млн. рублей. Снижение неналоговых доходов связано с тем, что с 2012 года средства от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, преобразованных в бюджетные и автономные учреждения, не отражаются в бюджете города. Данная статья уменьшилась на 164,9 млн. рублей.
В целях увеличения доходов бюджета продолжалась работа комиссий по ликвидации неплатежей в бюджет города Кургана и по контролю за поступлением арендной платы за землю. В результате работы данных комиссий погашена задолженность по налогам на общую сумму 79,8 млн. рублей (54,0% от общей суммы задолженности налогоплательщиков), задолженность по арендной плате за землю на сумму 14,0 млн. рублей (61,4% от общей суммы задолженности арендаторов).
Расходы бюджета города в 2012 году составили 4205,7 млн. рублей, что на 331,3 млн. рублей (или на 8,6%) больше, чем в 2011 году.
Сохранена социальная направленность бюджета города. На финансирование социальной сферы из бюджета города направлено 2874,4 млн. рублей (или 68,3%), в том числе на:
- образование - 2428,3 млн. рублей (на 17,4% больше, чем в 2011 году);
- здравоохранение - 4,1 млн. рублей (на 29,0% больше, чем в 2011 году);
- культуру - 85,2 млн. рублей (на 2,9% больше, чем в 2011 году);
- социальную политику - 340,2 млн. рублей (на 46,9% больше, чем в 2011 году);
- физическую культуру и спорт - 16,6 млн. рублей (на 14,0% больше, чем в 2011 году).
В условиях ограниченных финансовых ресурсов Администрацией города принимались меры по сдерживанию роста расходов бюджета путем оптимизации расходных обязательств и повышения эффективности использования бюджетных ассигнований. В первую очередь бюджетные средства направлялись на заработную плату, на организацию питания школьников и воспитанников детских дошкольных учреждений, на обеспечение жизнедеятельности учреждений бюджетной сферы и городского хозяйства.
Расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы составили 1897,9 млн. рублей, или 45,1% общего объема расходов бюджета, (на 11,9% больше, чем в 2011 году).
Расходы на финансирование капитального и текущего ремонта учреждений бюджетной сферы составили 84,2 млн. рублей, что на 19,3 млн. рублей больше, чем в 2011 году.
С начала 2012 года все муниципальные учреждения города Кургана работают в новом статусе в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
В 2012 году субсидии муниципальным учреждениям для финансового обеспечения выполнения муниципального задания составили 2105,2 млн. рублей, на иные цели - 273,7 млн. рублей. Перевод учреждений социальной сферы в статус автономных и бюджетных учреждений предоставил им большую самостоятельность в части планирования своей деятельности, распределения финансовых средств.
В 2012 году завершен перевод муниципальных учреждений социальной сферы на новую отраслевую систему оплаты труда.
С 1 сентября 2012 года на отраслевую систему оплаты труда переведены учреждения дополнительного образования и учреждения культуры. Фонды оплаты труда учреждений увеличены на 13% (с учетом повышения на 6,5% в октябре 2011 года фонды возросли на 20%).
Заработная плата учителей доведена до уровня средней заработной платы в экономике региона. В среднем заработная плата учителей в 2012 году составила 16,8 тыс. рублей.
С февраля 2012 года введена стимулирующая выплата воспитателям дошкольных образовательных учреждений за посещаемость детей.
Проведена работа по оптимизации сети бюджетных учреждений. Реорганизованы путем присоединения нетипового здания к типовому детские сады:
- МБДОУ «Детский сад № 70 «Гнездышко» к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9 «Малышок»;
- МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 62 «Серебряное копытце»;
- МБДОУ «Детский сад № 93 «Снегурочка» к МБДОУ «Детский сад № 74 «Звёздный»;
- МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 15 «Капелька» к МБДОУ «Детский сад № 1 «Любознайка».
В 1 квартале 2013 года реорганизовано МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 32 «Теремок» путем присоединения к МАДОУ «Детский сад № 68».
Реорганизовано МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» путём присоединения к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7».
В 2013 году планируется присоединение двух общеобразовательных школ к МБОУ «Центр образования», слияние МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 32» и МБОУ «Гимназия № 57», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 38» и МБОУ «Начальная общеобразовательная школа № 54».
В течение 2012 года осуществлялась реализация 25 ведомственных и целевых программ города Кургана, большая часть из них направлена на развитие социальной сферы. На исполнение ведомственных и целевых программ направлено 2799,2 млн. рублей, что составляет 91% от плановых расходов. Удельный вес расходов бюджета города, осуществляемых в рамках целевых программ, значительно увеличился и в общем объеме расходов бюджета города составил 66,6% (в 2011 году - 13,1%).
За 2012 год объем кредиторской задолженности бюджета города снижен с 184,3 млн. рублей до 68,5 млн. рублей. Просроченная кредиторская задолженность отсутствует.
Основными задачами в сфере бюджетной политики остаются:
- обеспечение финансовой устойчивости бюджета города; нацеленность бюджетной системы на достижение конкретных результатов;
- сокращение налоговой задолженности; обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов; безусловное выполнение первоочередных расходов.
Муниципальный заказ.
Одним из способов эффективного расходования бюджетных средств является выполнение работ (услуг) для муниципальных нужд на основе размещения муниципального заказа.
Размещение муниципального заказа в 2012 году осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В 2012 году по заявкам 196 заказчиков города Кургана проведено 6 открытых конкурсов на сумму 17,6 млн. рублей, 658 аукционов в электронной форме на сумму 1310,8 млн. рублей, 534 запроса котировок цен на сумму 97,6 млн. рублей.
Всего на торгах размещено муниципальных заказов на сумму 1426,0 млн. рублей, что на 39,1% больше, чем в 2011 году, и составляет 71,8% от годового объема закупок для муниципальных нужд.
В результате проведенных конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд получена относительная экономия бюджетных и внебюджетных средств в размере 74,0 млн. рублей, или 5,2% от объема размещенных муниципальных заказов.
В целях противодействия коррупционным проявлениям, совершенствования процедур и механизмов муниципальных закупок 91,9% от размещенного на торгах объема закупок в 2012 году размещено через аукционы на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Основные задачи на 2013 год:
- обеспечение относительной экономии бюджетных и внебюджетных средств в размере 5,5% от объема муниципального заказа, размещенного на конкурсной основе;
- устранение условий, порождающих коррупцию при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Тарифное регулирование.
В целях реализации тарифной политики разработаны предложения об установлении на 2013 год:
- размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений и отдельных категорий собственников помещений в многоквартирных домах города Кургана;
- размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Кургане.
В целях предоставления гражданам информации по изменению тарифов на коммунальные услуги, по нормативам потребления коммунальных услуг и по порядку оплаты потребленных коммунальных ресурсов организована работа «горячей линии» по вопросам оплаты жилищно-коммунальных услуг. В 2012 году на «горячую линию» поступило около 2,5 тыс. обращений граждан, из них 74% по вопросам начисления размера платы за коммунальные услуги, используемые на общедомовые нужды.
Администрацией города Кургана осуществляется взаимодействие по проверке обоснованности размера платы за коммунальные услуги с Курганским управлением «Энергосбыт» - филиалом ОАО «ЭК «Восток» и управляющими компаниями города Кургана.
Проводится системная работа по уточнению технических характеристик многоквартирных домов, применяемых при расчете платы за коммунальные услуги населению города.
По результатам проверки поступивших обращений от граждан фактов применения необоснованных тарифов при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги не выявлено.
В 2013 году работа по утверждению тарифов на услуги муниципальных учреждений и предприятий, технических заданий и согласованию инвестиционных программ организаций коммунального комплекса продолжается.
Управление муниципальным имуществом.
В 2012 году основной задачей в сфере имущественных отношений являлось обеспечение рационального и эффективного использования объектов муниципальной собственности города Кургана.
В целях формирования базы данных об имуществе муниципального образования города Кургана проводилась работа по актуализации сведений, содержащихся в Реестре объектов муниципальной собственности.
Всего в Реестре объектов муниципальной собственности на 1 января 2013 года значится:
- 949 объектов недвижимости (нежилые помещения);
- 27 муниципальных предприятий, 189 муниципальных учреждений.
В 2012 году проведена техническая инвентаризация 111 объектов муниципальной казны, зарегистрировано право муниципальной собственности на 141 объект нежилого фонда.
В соответствии с действующим законодательством проводилась работа по передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Курганской области и федеральную собственность, из государственной собственности Курганской области и федеральной собственности - в муниципальную собственность.
В муниципальную собственность приняты жилые помещения в многоквартирном доме по ул. Куйбышева, 138; решается вопрос о принятии в муниципальную собственность здания ведомственного детского сада Управления федеральной почтовой связи Курганской области, филиала ФГУП «Почта России»; здания общежития по ул. Проходной, 5.
В 2012 году приватизировано:
- 14 объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
- 10 объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Общая сумма поступивших в 2012 году в бюджет города доходов от приватизации муниципального имущества составила 110,9 млн. рублей, что на 63,1% больше, чем в 2011 году.
На 1 января 2013 года действовало 145 договоров аренды и 29 договоров безвозмездного пользования нежилыми помещениями муниципальной казны. Площадь переданных в арендное пользование объектов составила 27,6 тыс. кв. метров. Осуществляется контроль за использованием объектов муниципальной собственности, за соблюдением расчетной дисциплины арендаторами муниципального имущества.
Общая сумма денежных средств, поступившая в бюджет города в 2012 году от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составила 209 млн. рублей, или 105% от плана.
В 2013 году в сфере управления муниципальным имуществом решаются следующие задачи:
- реализация прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2013 год;
- продолжение работы по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки;
- усиление контроля за рациональным использованием муниципального имущества.
Использование земельных ресурсов.
Одной из основных задач Администрации города являются повышение эффективности и рациональности использования земельных ресурсов, улучшение состояния городских лесов.
В целях увеличения объемов жилищного строительства предоставлено 109 земельных участков общей площадью 29 га, из них:
- 106 земельных участков общей площадью 11 га для индивидуального жилищного строительства, в том числе 90 участков в поселке Чистое поле предоставлены гражданам, имеющим трех и более детей;
- три земельных участка в 4, 6а, 7 микрорайонах для комплексного освоения в целях жилищного строительства и под многоэтажную жилую застройку.
В 2012 году с аукционов продано право на заключение договоров аренды трех земельных участков общей площадью 17,93 га.
Заключено 833 договора купли-продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.
От аренды земельных участков в бюджет города поступило 97,1 млн. рублей, на 4,4% больше плановых назначений. В целях сокращения задолженности по арендным платежам оформлено 100 дел по взысканию арендной платы в судебном порядке.
В 2012 году на 108 земельных участков зарегистрировано право собственности муниципального образования города Кургана.
Всего в 2012 году от использования земельных ресурсов в бюджет города поступило 523,7 млн. рублей, на 34,7% больше, чем в 2011 году.
На ближайшую перспективу основными задачами в данной сфере остаются:
- осуществление муниципального земельного контроля;
- обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, организация кадастровых работ;
- сохранение городских лесов.
Крупный, средний, малый бизнес.
В 2012 году крупными и средними промышленными предприятиями города произведено и отгружено продукции (работ, услуг) по чистым видам экономической деятельности на сумму 56,7 млрд. рублей, что в действующих ценах на 9,8% больше, чем в 2011 году.
Индекс промышленного производства по чистым видам экономической деятельности крупных и средних организаций города по сравнению с уровнем 2011 года составил 96,1%, в том числе индекс промышленного производства обрабатывающих производств - 94,3% (в производстве машин и оборудования индекс производства составил 114,5%), предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 101,1%.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличился выпуск плит, конструкций и деталей сборных железобетонных, прицепов к легковым автомобилям, машин для городского коммунального хозяйства, доильных установок. Возросло производство плодоовощных консервов, колбасных изделий, сыров и творога, цельномолочной продукции, масла сливочного и паст масляных, дрожжей пекарных. В то же время снизилось производство многих видов лекарственных средств, автобусов, товарного бетона, автоцистерн. Уменьшился выпуск мяса и полуфабрикатов, масла растительного, муки, кондитерских изделий.
В сфере малого и среднего предпринимательства занято 58,6 тыс. человек, или 37,5% от численности занятых в экономике города. По сравнению с 2011 годом количество занятых в этом секторе экономики увеличилось на 3,7%.
Налоговые поступления от субъектов предпринимательства в бюджет города Кургана составили 284,6 млн. рублей (12,0% от общего объема налоговых поступлений), что на 15,0% больше, чем за 2011 год.
Реализация мер по содействию развитию субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках действующей целевой программы города Кургана «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2012 - 2014 годы». В 2012 году мероприятия программы выполнены в полном объеме, обеспечено полное освоение выделенных на реализацию программы средств бюджета города в размере 1,6 млн. рублей. Кроме того, привлечено и освоено софинансирование из областного бюджета в размере 5,4 млн. рублей.
В рамках работы межведомственной комиссии по конкурсному отбору начинающих субъектов малого предпринимательства на предоставление грантов на создание собственного бизнеса принято решение о предоставлении грантовой поддержки 21 субъекту малого предпринимательства на общую сумму 5,7 млн. рублей. Осуществляется послегрантовое сопровождение деятельности субъектов малого предпринимательства - получателей данного вида поддержки в 2010 - 2012 годах. На постоянной основе оказывается информационно-консультационная помощь по различным вопросам.
В 2012 году для предпринимателей организованы обучающие семинары: «Маркетинговые исследования. Инновационный маркетинг»; «Траектория роста», «Технология презентации инвестиционных проектов».
Организовано участие субъектов малого бизнеса в региональном этапе Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России - 2012», в ежегодной региональной выставке «Дни малого и среднего бизнеса Курганской области», в I Молодежном бизнес-лагере «Инвестиционные проекты Зауралья - 2012», в III Зауральском Форуме молодых предпринимателей.
Организован палаточный лагерь «Ты - предприниматель» для выпускников школ, студентов учреждений начального, среднего профессионального и высшего образования.
В день 333-летия Кургана организована выставка-презентация «Малый бизнес - любимому городу!».
Субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечена возможность реализации преимущественного права выкупа арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 22.06.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». За период действия данного Федерального закона (по состоянию на 01.01.2013 г.) преимущественным правом на приобретение арендуемого недвижимого имущества воспользовались 80 субъектов малого и среднего предпринимательства. Ими выкуплено 90 объектов недвижимости общей площадью 5,3 тыс. кв. метров.
Определен перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе. В указанный перечень включено 28 объектов муниципальной казны общей площадью 3898,4 кв. метров, из которых 22 объекта общей площадью 2515,1 кв. метров переданы в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
У субъектов малого предпринимательства размещено 333 заказа на сумму 82,2 млн. рублей, или 8,9% от размещенного на торгах муниципального заказа (в 2011 году - 195 заказов на сумму 91 млн. рублей).
В 2013 году деятельность по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в городе продолжается. Приоритетной задачей остается выполнение в полном объеме мероприятий целевой программы города Кургана «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2012 - 2014 годы».
Инвестиционная политика и развитие строительства.
В целях развития градостроительной деятельности в городе Кургане выполнена работа по приведению существующих Правил землепользования и застройки города Кургана в соответствие с Генеральным планом города Кургана. Внесены изменения в графическую часть градостроительного зонирования и в градостроительные регламенты.
Утверждены административные регламенты и одобрены технологические карты межведомственного взаимодействия по выполнению таких муниципальных услуг, как: «Подготовка градостроительных планов земельных участков»; «Предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства и отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства»; «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности».
В 2012 году организациями и населением в экономику города направлено 15,0 млрд. рублей инвестиций, что в сопоставимых ценах составляет 92,6% к уровню 2011 года.
Объем работ, выполненных в строительстве предприятиями и организациями города, составил 6,0 млрд. рублей, снижение по сравнению с 2011 годом составило 10,3%. Основной причиной сокращения объема строительных работ является прекращение деятельности ОАО «Промстрой».
В 2012 году в городе Кургане за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 763 объекта, в том числе 696 вновь построенных объектов (15 многоквартирных домов, 634 индивидуальных жилых дома, 39 объектов административно-производственного назначения, 8 линейных объектов) и 67 зданий после реконструкции.
Ввод жилья составил 127,2 тыс. кв. метров общей площади, что на 51% больше, чем в 2011 году. В общем объеме ввода жилья дома индивидуальных застройщиков составили 72,9 тыс. кв. метров, что в 2,8 раза превышает уровень 2011 года.
В 2012 году возобновлено строительство незавершенных объектов:
- введена в эксплуатацию 3-я очередь многоэтажного жилого дома по адресу: город Курган, ул. Савельева - Гоголя, застройщик ООО «Курганская строительная компания»;
- многоэтажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по ул. Станционной», застройщик ЗАО «Смарт ЛоджистикГрупп-Девелопмент»;
- 10-этажного жилого дома № 2 по адресу: город Курган, 4 микрорайон, застройщик ООО «Газинвест-1»;
- части очередей по объекту «Жилой комплекс высокоплотной малоэтажной застройки по адресу: город Курган, бульвар Солнечный»;
- многоквартирного жилого дома с офисными помещениями по адресу: город Курган, ул. Бурова-Петрова, 62.
Введены в действие: областной перинатальный центр, иммунологическая лаборатория, торгово-развлекательный и торгово-офисный центры в Заозерном микрорайоне, 4 новых АЗС, трансформаторная понизительная подстанция, волокнистооптические линии связи протяженностью 14,1 км, закончено строительство цеха по производству блоков из ячеистого бетона.
Расходы бюджета города на капитальное строительство в 2012 году составили 104,6 млн. рублей, что в 2 раза меньше, чем в 2011 году.
Средства бюджета направлены на:
- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания (12,4 млн. рублей);
- приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (57,8 млн. рублей);
- реконструкцию Детского парка (0,8 млн. рублей), расширение городского кладбища (6,7 млн. рублей);
- газификацию объектов города (15,9 млн. рублей);
- строительство пешеходного перехода через реку Черную (0,3 млн. рублей);
- строительство линий наружного освещения улиц города (2,1 млн. рублей);
- обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для многоэтажного жилищного строительства в районе улиц Чкалова - Комиссаров - Луначарского (1,8 млн. рублей);
- разработку проектно-сметной документации на строительство нового моста через реку Черную на ул. Мостостроителей с реконструкцией существующего моста (1,2 млн. рублей), на строительство водопровода в микрорайонах Н.Утятка, Храпово, Осиновка (1,7 млн. рублей), хозфекальной канализации восточного района, напорного коллектора в поселке Восточном (3,1 млн. рублей).
Выполнены работы по капитальному ремонту инженерной защиты от паводков реки Тобол (участок от ТЭЦ до ул. Крупской), капитальному ремонту гидротехнических сооружений.
На природный газ переведено 1292 квартиры, из них 1180 квартир в частном секторе. Подключено к природному газу 350 вновь построенных квартир, из них 192 квартиры в благоустроенном жилищном фонде. Выполнено 67,7 км разводящих сетей газификации. Подготовлено к переводу на природный газ в 2013 году 2312 квартир.
В целях жилищного строительства в Заозерном районе города Кургана утвержден проект планировки территории площадью 863,2 тыс. кв. метров (ООО «Речелстрой», финансирование из Фонда развития жилищного строительства).
Задачами на 2013 год и на перспективу являются:
- увеличение объемов жилищного строительства;
- сосредоточение бюджетных инвестиционных ресурсов на решении проблем социального значения: строительство детских садов, дорог, линий наружного освещения;
- привлечение средств инвесторов в строительство объектов социального значения.
Жилищная политика.
В 2012 году целью деятельности Администрации города в сфере жилищной политики оставалось обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
В 2012 году принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 913 семей и одиноко проживающих граждан.
Кроме того, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принято 82 ветерана Великой Отечественной войны, 194 ветерана приобрели жилые помещения.
Троим военнослужащим, уволенным в запас, выделены единовременные денежные выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
Выданы Государственные жилищные сертификаты по программе «Жилище»:
- участникам ЧАЭС и ПО «Маяк» (49 сертификатов);
- вынужденным переселенцам (51 сертификат);
- гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера (1 сертификат).
За счет субвенций из федерального и областного бюджетов приобретено 70 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемных семьях. В том числе 65 квартир - в двух вновь построенных жилых домах (38 квартир в доме по адресу: ул. Чкалова, 3; 27 квартир в доме по адресу: ул. Чкалова, 3, корпус 1).
Предоставлено 136 жилых помещений по договору социального найма, 25 помещений - по договору найма специализированных жилых помещений.
В рамках исполнения целевой программы реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории города Кургана на 2011 - 2015 годы»:
- предоставлена поддержка работникам бюджетной сферы (26 семей, из них 12 молодых семей) для участия в ипотечном строительстве в виде безвозмездной субсидии из бюджета города на общую сумму 8,8 млн. рублей;
- выплачены денежные компенсации стоимости жилья по судебным решениям на сумму 20,7 млн. рублей, жилищные условия улучшили 38 человек (13 семей), проживавших в непригодных жилых помещениях.
В рамках областной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» за счет субсидий из областного и федерального бюджетов получили социальную выплату на приобретение жилья 158 семей.
В рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане в период с 2008 по 2012 годы» в 2012 году введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по ул. Куйбышева, 177, куда переселено 47 семей (155 человек) из ветхого и аварийного жилья.
Деятельность Администрации города в жилищной сфере в 2013 году направлена на улучшение жилищных условий граждан.
Жилищно-коммунальная сфера.
Приоритетной задачей Администрации города в 2012 году являлось надлежащее содержание жилищного фонда и обеспечение безаварийной работы систем жизнеобеспечения.
Основным способом управления многоквартирными домами города Кургана собственники жилых помещений выбрали управление управляющей организацией. В настоящее время в городе Кургане осуществляют деятельность 44 управляющих компании, на обслуживании которых находится более 1500 многоквартирных жилых домов. В 450 многоквартирных домах осуществляют деятельность ЖСК и ТСЖ, 300 домов находятся в непосредственном управлении собственниками.
Администрацией города постоянно проводится консультирование граждан и управляющих организаций, оказывается методическая и практическая помощь в организации общих собраний собственников многоквартирных домов. Большое внимание уделяется рассмотрению заявлений и жалоб граждан, проводятся проверки соблюдения исполнения управляющими организациями договоров управления многоквартирными домами. Для собственников помещений разработаны рекомендации по избранию Советов многоквартирных домов. В 2012 году организовано 1392 общих собрания собственников помещений, на которых выбрано 415 Советов.
Одной из наиболее важных проблем в городе Кургане является техническое состояние жилищного фонда. Износ жилищного фонда составляет более 50%, сохраняется тенденция к постоянному увеличению количества непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу домов. Недобросовестные управляющие организации стараются избавиться от экономически невыгодных домов, имеющих большой процент износа. В целях предотвращения возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с отказом от управления такими жилыми домами, они передаются во временное управление муниципальному предприятию «Прометей».
Во временном управлении МУП «Прометей» до момента выбора способа управления собственниками помещений или определения управляющей организации по итогам открытого конкурса находится 146 домов. Возникающие проблемы решаются Администрацией города и МУП «Прометей» в оперативном порядке, при необходимости оказывается содействие и помощь в поддержании этих домов в надлежащем состоянии. С жителями домов, находящихся на обслуживании МУП «Прометей», проведены собрания, результатом которых стало более ответственное отношение собственников к общему имуществу, увеличение сбора денежных средств на содержание и текущий ремонт.
В 2012 году в рамках муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 - 2012 годы в городе Кургане выполнен капитальный ремонт 6-ти многоквартирных домов по адресам: ул. Свердлова, 6; 1 микрорайон, 11; пр. Конституции, 36а; ул. К. Маркса, 129; ул. Югова, 5; ул. К.Маркса, 137. На каждом доме выполнены: ремонт инженерного оборудования, ремонт и утепление фасада, ремонт подвального помещения, ремонт кровли. В многоквартирных домах № 11 в 1 микрорайоне и № 36 по пр. Конституции выполнены работы по замене лифтов. Работы производились с применением современных материалов, конструкций и оборудования.
В целях предотвращения возникновения аварийных ситуаций, вызванных состоянием лифтового оборудования, в 2012 году за счет собственных средств жителей проведена модернизация лифтов в 10 многоквартирных домах, оснащенных лифтами с истекшим сроком эксплуатации.
Выполнены работы по ремонту 7 жилых помещений участников (инвалидов) Великой Отечественной войны.
Отопительный сезон 2011 - 2012 годов прошел без крупных аварий. Мероприятия по подготовке к работе в зимний период выполнены в запланированном объеме, благодаря чему эксплуатация инженерных коммуникаций при низкой температуре окружающего воздуха осуществлялась в штатном режиме.
Оснащенность общедомовыми приборами учета многоквартирных домов по состоянию на 20 апреля 2013 года, без учета домов, в которых не имеется технической возможности установки приборов учета, составляет:
- тепловой энергии - 78,6%;
- горячей воды - 78,7%;
- электрической энергии - 71,8%;
- холодной воды - 74,3%.
Задачей Администрации города является обеспечение установки общедомовых приборов учета в срок, установленный Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - до 1 июля 2013 года.
В целях привлечения дополнительных инвестиций в жилищно-коммунальную сферу завершено преобразование МУП «Курганводоканал» в открытое акционерное общество со стопроцентной долей муниципальной собственности. В целях повышения надежности и развития сетей систем водоснабжения и водоотведения с 1 марта 2013 года имущество, предназначенное для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению потребителей города Кургана и Курганской области, на конкурсной основе передано в долгосрочную аренду на 49 лет ОАО «Водный союз». Существенным условием заключенного договора аренды является выполнение мероприятий по модернизации и реконструкции системы водоснабжения, водоотведения и водоочистки на сумму 25 млрд. рублей.
Деятельность Администрации города в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году направлена на выполнение следующих задач:
- обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан в жилых домах;
- обеспечение надежной эксплуатации инженерных коммуникаций и предоставление качественных коммунальных услуг;
- совершенствование механизмов взаимодействия с управляющими организациями и коммунальными предприятиями;
- привлечение инвестиций в развитие коммунальных сетей города.
Дорожное хозяйство.
Ежегодно Администрацией города Кургана решается задача поддержания автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта. В 2012 году выполнен ремонт 279,2 тыс. кв. метров автомобильных дорог, в том числе 21,9 тыс. кв. метров проездов к дворовым территориям.
На выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог (включая установку дорожных знаков и светофорных объектов) в 2012 году направлено 434,2 млн. рублей, в том числе:
- 256,3 млн. рублей - субсидии из Дорожного фонда Курганской области;
- 177,9 млн. рублей - из бюджета города.
За счет субсидий из Дорожного фонда Курганской области (213,3 млн. рублей) выполнен ремонт улицы Гагарина, шоссе Тюнина, улицы Половинской, улицы Зауральской, улицы Савельева, перекрестка ул. Сибирской - ул. Бурова-Петрова.
За счет субсидий из Дорожного фонда Курганской области (43,0 млн. рублей) выполнен ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 6а микрорайоне, к дворовым территориям многоквартирных домов №№ 56, 60, 99, 103 по ул. Володарского, № 44а по ул. Станционной.
За счет средств бюджета города выполнены работы по устранению дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части (устранение деформаций, повреждений, восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий). Устранены дефекты на площади 62,7 тыс. кв. метров.
Выполнен ремонт ул. Дзержинского, ул. Орлова, ул. Томина, проезда к дому № 40а по ул. Ленина.
Выполнены работы по ремонту тротуаров (4,4 тыс. кв. метров), ямочному ремонту (47,1 тыс. кв. метров).
За счет средств бюджета города выполнены работы по зимнему и летнему содержанию проезжей части дорог, нанесению дорожной разметки, содержанию ливневой канализации, мостов и путепроводов, технических средств организации дорожного движения.
Площадь убираемых территорий улично-дорожной сети города составила:
- зимнее содержание - 2909,8 тыс. кв. метров;
- летнее содержание - 1423,4 тыс. кв. метров.
Также в 2012 году вновь установлено 48 дорожных знаков. Установлен светофорный объект на перекрестке ул. Бажова - ул. Тропинина.
В 2013 году планируется продолжение работы по обновлению городских дорог с привлечением субсидий из Дорожного фонда Курганской области.
Благоустройство.
В 2012 году в целях улучшения благоустройства улиц города выполнены работы по содержанию пешеходной зоны улично-дорожной сети, объектов уличного освещения города Кургана.
Выполнены работы по ремонту стелы на кольцевой развязке автодорог «Байкал» и «Курган - Шадринск».
Также работы по благоустройству города осуществлялись в рамках реализации целевой программы города Кургана на 2011 - 2013 годы «Любимый город»:
- в городском саду организован сквер Декабристов (изготовлено и установлено мозаичное панно, территория сквера благоустроена, посажены зеленые насаждения);
- в центре города установлены декоративно-парковые скульптуры: Горожанин прошлых лет, символический знак «Нулевой километр»;
- установлены: плита-надгробие ученому-агроному Скалозубову Н.Л. в Парке Победы; мемориальная доска художнику Илюшину В.Ф. по ул. Гоголя, 34; памятные доски на зданиях и сооружениях, в том числе на мемориальном ансамбле воинам-курганцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Продолжалось благоустройство зон массового отдыха горожан, в том числе реконструкция территории МУП «Центральный парк культуры и отдыха». Совместно с предприятиями Курганского территориального управления Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» выполнены работы по благоустройству детской железной дороги.
В целях организации летнего отдыха горожан, обеспечения безопасности жизни и здоровья людей в местах отдыха и купания реализованы мероприятия по подготовке и содержанию мест отдыха и купания горожан в районе МУП «ЦПКиО», по ул. Кирова, в микрорайоне Западный, на б. Солнечном, на водоеме «Голубые озера».
Основной задачей на 2013 год является создание современной благоприятной городской среды путем комплексного решения вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка на территории города.
Охрана окружающей среды и экологическая безопасность.
Деятельность Администрации города в сфере экологической политики осуществляется в соответствии с действующей целевой программой города Кургана «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность города Кургана на 2011 - 2013 годы».
В целях анализа негативного воздействия на окружающую среду регулярно проводятся работы по определению содержания формальдегида и бенз(а)пирена в атмосферном воздухе в разных районах города, а также мониторинг качества состояния окружающей среды. По результатам исследований в 2012 году содержание формальдегида и бенз(а)пирена не превышало предельные (максимально допустимые) концентрации.
Реализован комплекс мероприятий в рамках Дней защиты от экологической опасности. По итогам областного конкурса на лучшую организацию мероприятий в рамках Дней защиты от экологической опасности на территории Курганской области Администрация города Кургана заняла 1 место.
Выявлено 173 свалки, которые включены в график вывоза несанкционированных свалок с территорий города Кургана. В 2012 году ликвидировано 26 несанкционированных свалок.
В целях сохранения и восстановления зелёного фонда города в 2012 году в рамках заключенных муниципальных контрактов выполнены:
- снос, обрезка деревьев по объектам: МБОУ «Средняя образовательная школа № 43»; МБОУ «Средняя образовательная школа № 17»; пр. Конституции, 40, 42; ул. Томина, 31; парк Розена;
- посадка цветов, уход (прополка, рыхление, полив), уборка цветочной рассады после цветения на территории города Кургана (площадь посадки цветов 1,4 тыс. кв. метров, количество цветочной рассады - 58,4 тыс. штук);
- посадка цветов и уход в 10 многоуровневых цветочных вазонах на площади им. Ленина (площадь посадки 11,9 кв. метров, количество цветочной рассады - 2,2 тыс. штук);
- посадка саженцев деревьев.
Трудовыми отрядами МБУ «Курганский Дом молодежи» в рамках акции «Зеленый город, город-сад» посажено 93 саженца деревьев (липа, береза, рябина) на территории, прилегающей к Дворцу культуры машиностроителей, по ул. К. Маркса и ул. Пролетарской.
В рамках целевой программы «Любимый город» на территории Городского сада им. Ленина в сквере Декабристов посажены: яблоня Роялти - 13 штук, ель сибирская - 18 штук, кустарники - дерен белый, миндаль низкий, кизильник блестящий.
Основной задачей на 2013 год остается обеспечение экологической безопасности города и сохранение благоприятной окружающей среды.
Транспортное обслуживание.
В 2012 году деятельность Администрации города в данной сфере была направлена на создание условий для бесперебойной и качественной работы городского транспорта общего пользования в целях удовлетворения транспортных потребностей населения города.
Транспортное сообщение обеспечивается в требуемом объеме.
Автобусами по внутригородским, пригородным и междугородним маршрутам перевезено 46,2 млн. человек, что составило 94,3% к уровню 2011 года. Троллейбусами МУП «Городской электротранспорт» перевезено 6,3 млн. человек, на 6,3% больше, чем в 2011 году. На долю МУП «Городской электротранспорт» приходится 12% общего объема пассажирских перевозок. Регулярность выполнения троллейбусных рейсов составила 87,4%.
По состоянию на 1 января 2013 года на муниципальной маршрутной сети работали 37 перевозчиков, в том числе 10 индивидуальных предпринимателей, 26 обществ с ограниченной ответственностью и муниципальное унитарное предприятие «Городской электротранспорт».
Перевозка пассажиров по 73 маршрутам осуществлялась 550 единицами пассажирского подвижного состава, в том числе 72 автобусами среднего класса «Аврора», 357 автобусами малой вместимости марки «ПАЗ», 65 микроавтобусами марки «Газель» и 56 троллейбусами.
В целях повышения качества обслуживания пассажиров повышена комфортность подвижного состава за счет замены микроавтобусов на более вместительные автобусы марки «ПАЗ». Пассажирский подвижной состав, работающий на муниципальной маршрутной сети, обновлен на 25%. Весь подвижной состав перевозчиков на муниципальной маршрутной сети оснащен приборами слежения в целях централизованного диспетчерского управления через МКУ «Транспортное управление».
В целях обеспечения доступности проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования в соответствии с решением Курганской городской Думы от 16.11.2011 г. № 250 «О порядке организации проезда отдельных категорий граждан в городском пассажирском транспорте общего пользования в 2012 году» определенным категориям граждан предоставлены льготы за счет бюджета города.
Учет льготных категорий граждан ведется в электронной базе данных. По состоянию на 1 января 2013 года в базе данных числилось 101,1 тыс. человек. В 2012 году правом льготного проезда (по именным бесплатным проездным билетам и по разовым купон-талонам) воспользовались 76,4 тыс. человек. Кроме того, выдано 4,2 тыс. бесплатных проездных билетов инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, труженикам тыла, перевозка которых осуществлялась без компенсаций из бюджета города по добровольным обязательствам перевозчиков.
С 21 апреля по 21 октября 2012 года организована работа садоводческих маршрутов: дополнительно введено 5 городских и 10 пригородных маршрутов, добавлен подвижной состав на ряд постоянных городских маршрутов, по пути следования которых расположены садоводческие участки. Для льготных категорий граждан на садоводческих маршрутах действовали льготы по проезду.
В 2013 году работа по обеспечению транспортного обслуживания населения города продолжается. В целях привлечения частных инвестиций для развития городского электротранспорта, улучшения качества обслуживания пассажиров запланировано проведение мероприятий по акционированию МУП «Городской электротранспорт».
Потребительский рынок, агропромышленный комплекс.
Оборот розничной торговли в 2012 году составил 51,5 млрд. рублей, прирост к уровню 2011 года в фактических ценах - на 11,6%, в сопоставимых ценах - на 5,3%.
Населению города реализовано платных услуг на сумму 18,2 млрд. рублей, в том числе бытовых услуг - на 1 млрд. рублей. В сопоставимых ценах объем платных услуг уменьшился по сравнению с 2011 годом на 3,6%. Снижение объема платных услуг связано с сокращением объема предоставленных бытовых услуг (на 10,4%), вызванным прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по ремонту мебели, одежды, обуви, техники, часов.
Предприятиями общественного питания реализовано продукции на сумму 2,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах соответствует уровню 2011 года.
Уровень инфляции в 2012 году составил 107,3%, что на 0,3% выше уровня 2011 года. Цены на продовольственные товары выросли на 8,3%, на непродовольственные товары - на 5,4%, платные услуги подорожали на 8,3%.
В целях упорядочения размещения нестационарных сезонных уличных объектов торговли и общественного питания на территории города Кургана и обеспечения их функционирования разработана и утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана.
С хозяйствующими субъектами заключено 300 договоров аренды торговых площадок для организации нестационарной сезонной уличной торговли (в том числе 70 мест по продаже овощей и фруктов; 40 мест по продаже ритуальных принадлежностей; 20 мест для торговли мороженым и прохладительными напитками). Общая сумма платежей в бюджет города за аренду торговых площадок составила 5,5 млн. рублей, что на 34% больше, чем в 2011 году.
Осуществлялась работа по формированию торгового реестра, содержащего сведения о количестве хозяйствующих субъектов и торговых объектов.
Организована ярмарочная и праздничная торговля: 1 и 9 Мая, «Масленица», «День города - 2012», предновогодние ярмарки по продаже ёлок, товаров новогоднего ассортимента.
В целях оказания помощи сельхозтоваропроизводителям в реализации продукции и обеспечения населения плодоовощной продукцией, картофелем, мёдом с 13 сентября по 31 октября 2012 года на территории, прилегающей к торгово-развлекательному центру «ГиперСити», организована ярмарка «Дары осени - 2012», с 20 сентября по 10 октября 2012 года - специализированная сельскохозяйственная ярмарка по продаже продукции овощеводства на Центральной площади города Кургана. За время проведения ярмарки «Дары осени - 2012» реализовано более 10,0 тыс. тонн картофеля, 5 тыс. тонн овощей, 15 тонн меда.
Продолжалась реализация мероприятий целевой программы города Кургана «Развитие сельского хозяйства в городе Кургане на 2009 - 2012 годы». В рамках программы за счет средств федерального бюджета профинансированы мероприятия на сумму 5,7 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - на сумму 8,6 млн. рублей.
Задачами Администрации города Кургана в данной сфере являются формирование современной инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение продовольственной безопасности.
Рынок труда, социальное партнерство, охрана труда.
В 2012 году ситуация на рынке труда стабилизировалась.
Число незанятых граждан на 1 января 2013 года составило 2426 человек. С начала 2012 года их число сократилось на 557 человек (на 19%). Данное значение показателя на 31% ниже докризисного уровня (по состоянию на 1 июля 2008 года число незанятых граждан составляло 3175 человек).
Численность граждан, состоящих на учете в органах службы занятости в статусе безработных, на 1 января 2013 года составила 2213 человек, что на 707 человек (на 24%) меньше, чем на начало 2012 года (на 1 июля 2008 года - 2141 человек).
Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению снизился с 1,70% на начало 2012 года до 1,27% на 1 января 2013 года.
Число незанятых граждан, трудоустроенных в 2012 году, составило 4811 человек, что на 20% меньше, чем в 2011 году.
Количество заявленных вакансий по состоянию на 1 января 2013 года составило 2739 рабочих мест. По сравнению с началом 2012 года количество свободных рабочих мест увеличилось на 9% (на 227 вакансий).
Работодателями города создано 5875 новых рабочих мест (190% от плана на год), из них:
- 469 рабочих мест постоянного характера;
- 5406 временных рабочих мест (с учетом рабочих мест, созданных для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время).
В рамках выполнения основной программы занятости:
- организовано временное трудоустройство в свободное от учебы время 3110 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, что в 2,8 раза превышает плановое значение показателя на год;
- к выполнению общественных работ привлечено 1318 человек (100% от плана на год);
- организовано временное трудоустройство 2 человек из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые (100% от плана на год);
- организовано временное трудоустройство 118 безработных граждан, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы (101% от плана);
- обеспечено профессиональное обучение 614 безработных граждан (96% от плана на год); 74 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет (в 2 раза больше плана на год).
В целях содействия самозанятости безработных граждан оказывалась материальная поддержка на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, на оплату печатей, штампов, бланков безработным гражданам, проявившим желание заниматься предпринимательской деятельностью. Данным видом поддержки воспользовались 118 человек (100,8% от плана на год). Также 18 безработным гражданам предоставлены субсидии на организацию самозанятости в размере 58,8 тыс. рублей (100% от плана на год).
Решение вопросов в сфере социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений осуществляется в рамках деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Кургане. В 2012 году создан координационный Совет по вопросам охраны труда в городе Кургане.
В целях привлечения внимания работодателей к решению социальных вопросов проведены конкурсы «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства»; «На лучшую организацию охраны труда среди индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Кургана»; «На лучшего специалиста по охране труда». Победители конкурсов награждены Почетными грамотами Администрации города Кургана и денежными премиями за счет средств бюджета города Кургана.
Проводилась работа по выявлению задолженности по заработной плате в организациях города Кургана. В 2012 году в полном объеме погашена задолженность по заработной плате ООО «Сантехсервис», ООО «Жилсфера-2», ООО «СУ «Спецстрой-1», ЗАО «Курганский завод «Микрон» погашена задолженность по заработной плате в сумме 3,0 млн. рублей.
Вопросы, касающиеся состояния рынка труда города, ситуации по выплате заработной платы в организациях города Кургана, находились на постоянном контроле Комиссии по предотвращению возможных кризисных явлений в сфере экономики и финансов при Главе города Кургана.
Основными задачами в данной сфере на 2013 год являются:
- создание эффективного рынка труда, сохранение и создание новых постоянных рабочих мест;
- совершенствование системы социального партнерства, содействие обеспечению гарантий социальной защиты и трудовых прав граждан;
- содействие созданию безопасных условий труда.
Образование.
На 1 января 2013 года муниципальную систему образования составляют 52 общеобразовательных учреждения, 82 дошкольных учреждения и 9 учреждений дополнительного образования детей. Из них 4 учреждения имеют статус автономных (детские сады №№ 10, 32, 68, 129), остальные - статус бюджетных учреждений.
Остается актуальной проблема нехватки мест в детских дошкольных учреждениях, поэтому деятельность по обеспечению доступности дошкольного образования входит в число приоритетных.
В 2012 году детские сады посещало 16,2 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охват организованными формами дошкольного образования составляет 77% (по состоянию на 1 января 2012 года - 73%). Все дети в возрасте 5 и 6 лет, проживающие на территории города Кургана, обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.
Кроме действующих дошкольных образовательных учреждений различной направленности, открыто 3 микрогруппы на дому у многодетных семей (12 детей); дети, состоящие в городской очереди на получение путевки в детский сад, на условиях муниципального заказа направляются к ИП Богданову А.А. (60 детей); услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста предоставляют 17 предпринимателей (охвачено порядка 300 детей). В 2012 году дополнительно введено 145 мест за счет перепрофилирования групп в муниципальных детских садах.
Вариативными формами дошкольного образования охвачено 3,5 тыс. детей.
С сентября 2012 года посещаемость детей в дошкольных образовательных учреждениях отслеживается в электронном виде и в случае длительного отсутствия воспитанника на его место временно направляется другой ребенок. Ребенок, получающий временную путевку в детский сад, не исключается из числа нуждающихся в услугах дошкольных учреждений. Такая форма работы позволяет более эффективно расходовать бюджетные средства, увеличить объем поступающей родительской платы, а также увеличить размер заработной платы работников детских садов.
За 2012 год населению выдано 5782 путевки в дошкольные образовательные учреждения города (включая группы компенсирующей, оздоровительной направленности; на период работы родителей; временно, на период отсутствия воспитанника), что на 12,4% больше, чем в 2011 году (5143 путевки).
На 1 января 2013 года в городе Кургане в качестве нуждающихся в услугах дошкольных учреждений зарегистрировано 10,9 тыс. детей, из них 72,6% - дети в возрасте до 3 лет. В 2013 году планируется полностью обеспечить местами в детских садах детей в возрасте 4, 5, 6 лет.
В 2012 году продолжалась модернизация общего образования. Общий объем средств, предусмотренный на реализацию мероприятий по модернизации общего образования в городе Кургане в 2012 году, составил 106,7 млн. рублей. Выделенные средства освоены в полном объеме. Во все муниципальные общеобразовательные учреждения приобретена ученическая мебель (6113 комплектов), закуплено 5717 единиц спортивного оборудования и инвентаря, поставлено 1434 единицы компьютерного оборудования, приобретено 1486 единиц медицинского оборудования, закуплено 253 единицы оборудования для пищеблоков и школьных столовых, фонды школьных библиотек пополнены на 63,8 тыс. штук учебников и учебной литературы. Выполнены мероприятия по развитию школьной инфраструктуры, по энергосбережению. Во всех школах обеспечен доступ к образовательным и информационным ресурсам сети Интернет.
В 2012 году горячим питанием охвачено 44,4% учащихся (в 2011 году - 43%), в том числе:
- за счет средств родительской платы - 27,0%;
- за счет бюджетных средств - 17,4%.
Питанием через буфеты охвачено 20,3% школьников.
На организацию питания школьников в 2012 году направлено 41,5 млн. рублей, в том числе за счет субсидии из областного бюджета - 5,9 млн. рублей. За счет внебюджетных средств (родительской платы) на организацию школьного питания привлечено 41,8 млн. рублей.
Наблюдается положительная динамика показателей успеваемости и качества обучения. В 2012 году 44 выпускника получили золотые медали, 41 - серебряные медали. Возрастает количество выпускников, показавших результат при сдаче единого государственного экзамена 100 баллов: в 2012 году - 11 выпускников, в 2011 году - 4 человека.
В 2012 - 2013 учебном году в образовательные учреждения города прибыло 62 молодых специалиста. В общеобразовательных учреждениях города Кургана работает 243 молодых специалиста со стажем до 3 лет, что составляет 10,2% от общего количества педагогов общеобразовательных учреждений города Кургана. В целях привлечения молодых кадров из бюджета города направлено 1,6 млн. рублей на выплату единовременного подъемного пособия молодым специалистам в размере 50,0 тыс. рублей.
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории города Кургана, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях, в 2012 году составила 79%, на 4% больше, чем в 2011 году.
В целях участия в конкурсе городов России «Город - без сирот» Администрацией города Кургана реализован комплекс мероприятий «Чужое детство на руки возьмите». По результатам конкурса город Курган стал победителем в номинации «Родной дом».
На 2013 год в сфере образования основными задачами определены:
- создание новых мест для детей в дошкольных образовательных учреждениях;
- развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования, привлечение молодых специалистов в систему образования;
- совершенствование инновационно-методического сопровождения образовательного процесса, содержания и технологий образования;
- укрепление материально-технической и учебно-методической базы образовательных учреждений;
- продолжение работы по переводу учреждений образования на нормативное подушевое финансирование;
- увеличение суммы расходов бюджета на общее образование в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях города.
Культура.
Деятельность Администрации города в сфере культуры в 2012 году осуществлялась в соответствии с действующими целевыми программами «Развитие культуры города Кургана на 2012 - 2014 годы», «Любимый город».
В 2012 году план общегородских мероприятий исполнен в полном объеме. В День Победы организована общегородская акция «Свеча памяти», в День города - открытие новых зон отдыха, объектов культурного наследия, в День пожилых людей - организация гастрольных выступлений, в Новый год - фестиваль «Ледовая фантазия».
В рамках целевой программы города «Любимый город» выполнены работы по ремонту водопровода и канализации в доме купца М.М. Дунаева (ул. Климова, 47); по капитальному ремонту цоколя, отмостки, усилению стен здания, частичному устройству обособленных эвакуационных выходов в доме А.Е. Розена (ул. Советская, 67); по капитальному ремонту отмостки, усилению и устройству гидроизоляции фундаментов, усилению кирпичной кладки наружных стен стальными тяжами, усилению конструкции перекрытия 1 этажа, ремонту полов 1 этажа здания Дома детского творчества «Радуга» (ул. Куйбышева, 137).
Продолжалась реализация проекта муниципальных библиотек «Информатизация муниципальных публичных библиотек». Библиотеки МБУ «Централизованная библиотечная система» имеют 117 компьютеров (в 2012 году приобретено 23 компьютера). К сети интернет подключено 22 библиотеки (88%), 20 библиотек имеют электронную почту, создано 37 автоматизированных рабочих мест для пользователей (увеличение на 68%). Библиотеками в электронном виде в удаленном доступе предоставляется муниципальная услуга «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных». Электронный каталог содержит 48,3 тыс. записей (857 пользователей). В центральной городской библиотеке им. Маяковского компьютерными и сервисными услугами воспользовались 9,4 тыс. человек, выдача электронных документов составила 8,6 тыс. экземпляров.
Библиотечные фонды в 2012 году пополнены на 27,7 тыс. единиц (2011 год - на 31,1 тыс. единиц).
В течение 2012 года велось целенаправленное укрепление материально-технической базы учреждений культуры, проведен ремонт помещений библиотек МБУ «Централизованная библиотечная система», МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1», МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 3», МБОУ ДОД «Детская художественная школа № 1»; МБУ «Городской Дом культуры им. Горького», ремонт входной группы МБУ «Культурный центр «Современник». Для самодеятельных коллективов сшиты костюмы, приобретены материальные ценности и музыкальные инструменты, оргтехника для МБУ «Централизованная библиотечная система».
Задачами Администрации города Кургана в сфере культуры на 2013 год и перспективу остаются:
- сохранение и развитие историко-культурного наследия города;
- развитие материально-технической базы и техническое переоснащение отрасли;
- обеспечение населения услугами учреждений культуры, удовлетворение культурных потребностей и увлечений жителей города.
Физкультура и спорт.
В целях развития физкультуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни в 2012 году организовано 115 мероприятий физкультурно-спортивной направленности, в которых приняли участие 28 тыс. человек, на 2,4% больше, чем в 2011 году.
В течение года в соответствии с календарным планом официальных физкультурно-спортивных мероприятий города Кургана проведены массовые спортивные мероприятия «Золотая шайба», городской турнир по футболу на приз клуба «Кожаный мяч», соревнования по футболу среди дворовых команд «Лето», турнир на приз клуба «Белая Ладья», соревнования по самбо «Дети-спортсмены против беспризорности и подростковой преступности», регулярные соревнования Школьной баскетбольной Лиги, Школьной волейбольной Лиги, Школьной футбольной Лиги и другие.
Проведены ежегодная городская Спартакиада учащихся по видам спорта, предусмотренным комплексной программой по физической культуре (9 видов), городская Спартакиада ССУЗов, юнармейские соревнования среди учащихся школ города Кургана.
Состоялись соревнования по эстафетному бегу среди воспитанников детских садов, посвященные «Дню защиты детей», в которых приняли участие дети из 44 детских садов.
Проведены фестиваль «Папа, мама и я - спортивная семья», городской конкурс «Курган спортивный - 2012».
В 2012 году количество граждан, занимающихся физической культурой и спортом, составило 64,1 тыс. человек, на 8,4% больше, чем в 2011 году, их доля в общей численности населения составила 19,5% (в 2011 году - 17,8%).
В 2012 году проведен ремонт спортивных объектов ДЮСШ № 2, ДЮСШ № 3, ДЮСШ № 4, ДЮСШ № 6.
В целях дальнейшего развития физкультуры и спорта Администрацией города Кургана запланирована реализация мероприятий по:
- созданию условий для физического совершенствования и укрепления здоровья населения города в процессе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;
- популяризации здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения города.
Молодежная политика.
Деятельность в данной сфере осуществляется в соответствии с целевой программой «Основные направления организации работы с детьми и молодежью на 2012 - 2015 годы».
В 2012 году состоялось 58 городских мероприятий для детей, подростков и молодежи, в которых участвовало 16,4 тыс. человек, на 7,2% больше, чем в 2011 году. Организованы городской фестиваль «Молодые семьи молодого Кургана»; конкурс творчества «Быть семьей - талант»; фестиваль «Улицы против наркотиков»; фестиваль «Рок-весна», открытый фестиваль самодеятельных театральных коллективов «Театральный перекресток - 2012»; игры школьных команд КВН и игры университетской Лиги КВН; фестиваль уличных культур «Мое поколение»; фестиваль молодежного кино- и видеотворчества «Свой взгляд»; открытый фестиваль детской и молодежной прессы «Прорыв»; конкурс лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений «Лидер XXI»; фестиваль «Зауральская студенческая весна - 2012»; военно-патриотические сборы «Я - гражданин России»; городской фестиваль «Родина. Честь. Слава»; конкурс на лучшее освещение вопросов молодежной политики «Точка зрения».
Проведены акции «Территория возможностей» для молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию; «Территория успеха» для молодежи, состоящей на учете в органах внутренних дел; клуба молодых инвалидов «Радуга жизни», выездные сборы для молодых инвалидов «Добейся успеха».
Ежеквартально проводилась акция «Я - гражданин России», в рамках которой проходило торжественное вручение паспортов несовершеннолетним гражданам.
В рамках городской акции «Я люблю Курган! - трудовые отряды» организована работа трудовых отрядов по благоустройству города (охвачено 3585 подростков). Одним из приоритетных направлений в 2012 году являлось благоустройство территории города и социальных объектов. Участники отрядов «Милосердие» оказывали социальную помощь ветеранам, участникам войн, пенсионерам, проживающим в частном секторе. Проведены социальные акции по очистке захоронений Героев Великой Отечественной войны и приведению в порядок мемориальных досок.
Продолжалась работа по популяризации волонтерского движения. В рамках проекта «Курган - город добрых улиц» в летний период на территории города организовано 66 площадок по месту жительства, в которых приняли участие 3,8 тыс. детей и подростков.
Реализовались социально-значимые проекты: «Курган за здоровый образ жизни», «Курган - Зауралье - Россия».
В 2013 году деятельность Администрации города по основным направлениям работы с детьми и молодежью в рамках принятых целевых программ города Кургана продолжается.
Здравоохранение.
В рамках муниципальной целевой программы по улучшению демографической ситуации в городе Кургане сохранены муниципальные льготы по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан по жизненным показаниям. За счет средств бюджета города обеспечивались лекарственными средствами 592 человека (взрослые и дети). Кроме того, 687 женщин из групп социального риска обеспечивались внутриматочными и гормональными контрацептивами.
Муниципальным автономным учреждением здравоохранения «Курганская городская стоматологическая поликлиника», оказывающим амбулаторную стоматологическую помощь взрослому населению города Кургана, муниципальное задание выполнено на 100% (383 тыс. посещений).
Также в 2012 году осуществлялся контроль за проведением ремонтных работ в государственных учреждениях здравоохранения, ранее находившихся в муниципальном ведении.
Основной задачей Администрации города в сфере здравоохранения на 2013 год является создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Кургана.
Правоохранительная деятельность.
Сложившаяся система взаимодействия Администрации города Кургана с Управлением министерства внутренних дел России по городу Кургану позволяет решать задачи обеспечения безопасности на территории города на уровне современных требований.
В целях достижения позитивных изменений в криминогенной обстановке в городе, сокращения темпов роста преступлений принимались меры по усилению общественной безопасности, охране общественного порядка, противодействию терроризму, повышению готовности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций. На территории города поддерживается стабильная оперативная обстановка, особое внимание в 2012 году уделено профилактике и пресечению преступлений в общественных местах и на улицах города.
Уровень преступности в 2012 году составил 275 зарегистрированных преступлений на 10 тыс. населения города, что на 16% ниже ожидаемого. Число преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось с 2,7 тыс. до 2,4 тыс. преступления, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений - с 408 до 324 преступлений. Количество преступлений, совершенных на улицах, снизилось с 2 тыс. до 1,7 тыс. преступлений; преступлений, совершенных на бытовой почве, - с 1,8 тыс. до 1,5 тыс. преступлений.
Террористических и экстремистских акций на территории города Кургана в 2012 году не наблюдалось.
Задачами и приоритетными направлениями правоохранительной деятельности на 2013 год являются: сокращение количества правонарушений на территории города; предупреждение, выявление и пресечение коррупционных преступлений; усиление мер социальной профилактики; предупреждение проявлений терроризма и экстремизма на территории города; повышение уровня безопасности дорожного движения.
Повышение эффективности муниципального управления.
В целях повышения эффективности функционирования системы муниципального управления в городе Кургане осуществляется реализация целевой программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании города Кургана на 2011 - 2013 годы».
В 2012 году профессиональную переподготовку прошли 17 муниципальных служащих, курсы повышения квалификации - 107 муниципальных служащих Администрации города Кургана и её органов по программам: «Муниципальное управление», «Муниципальное управление. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления», «Энергосбережение и пути повышения энергетической эффективности», «Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования», «Повышение эффективности предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг», «Организация работы с персональными данными на предприятиях, в учреждениях, организациях», «Организация и содержание деятельности специалистов по работе с молодежью в современных условиях», «Актуальные проблемы государственного управления», «Государственная политика в сфере противодействия коррупции», «Аппаратные и программные средства защиты информации».
Организовано 4 семинара: «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления. Характеристика коррупционных правонарушений. Признаки коррупционных ситуаций», «Законодательное регулирование. Ответственность за преступления, носящие коррупционную направленность», «Целевые программы. Проблемы реализации», «Государственная конкурентная политика».
В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия работников замещаемым должностям аттестовано 92 муниципальных служащих, их них 29 человек по результатам аттестации повышены в должности.
В соответствии с замещаемыми должностями 144 муниципальным служащим присвоены первые и очередные классные чины.
Организовано ежегодное представление муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год, проверка достоверности и полноты сведений об иных доходах, указанных муниципальными служащими.
Организовано 9 проверок полноты и достоверности сведений, представленных муниципальными служащими при поступлении на муниципальную службу. Проверке подлежали все муниципальные служащие, поступившие в Администрацию города Кургана, её органы в 2012 году (56 человек).
В целях дальнейшего совершенствования муниципального управления задачами Администрации города остаются:
- подготовка квалифицированных кадров для органов местного самоуправления;
- создание условий для профессионального развития и роста муниципальных служащих.
Организация предоставления муниципальных услуг.
В целях приведения существующей инфраструктуры предоставления муниципальных услуг в соответствие с требованиями действующего законодательства реализуется целевая программа города Кургана «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы».
Проведена работа по разработке новых и приведению действующих Административных регламентов в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Административные регламенты по 39 муниципальным услугам города Кургана размещены на официальном сайте муниципального образования города Кургана в разделе «Услуги», а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
На официальном сайте муниципального образования города Кургана ведется Реестр муниципальных услуг города Кургана, размещена информация по всем муниципальным услугам города Кургана с формами и образцами заявлений для заполнения, а также Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
Выполнены работы по переводу в электронный вид 6 муниципальных услуг (7 подуслуг), являющихся наиболее востребованными у заявителей.
Организовано 10 рабочих мест для предоставления услуг в электронном виде и реализации электронного межведомственного взаимодействия.
Реализовано межведомственное взаимодействие в электронном виде через подключение к РСМЭВ по 12 муниципальным услугам (17 подуслугам).
Заключено соглашение о взаимодействии с ГБУ Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».
В целях проверки соблюдения требований Административных регламентов при предоставлении муниципальных услуг проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг на территории города Кургана в 2012 году. Отчет о результатах мониторинга размещен на официальном сайте муниципального образования города Кургана в разделе «Услуги».
В Администрации города Кургана и подведомственных учреждениях внедрена система электронного документооборота «Naumen DMS» в части согласования проектов правовых актов, что позволило сократить время на согласование и принятие правовых актов при оказании муниципальных услуг. В 2012 году с помощью данной системы согласовано в электронном виде 10,1 тыс. постановлений Администрации города Кургана, 1,6 тыс. постановлений Администрации города Кургана по заключению договоров социального или специализированного найма муниципального жилищного фонда, 1,7 тыс. постановлений Администрации города Кургана по заключению договоров бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан, 3,3 тыс. распоряжений по персоналу, 2,9 тыс. приказов Департаментов.
В целях организации работ по эффективному использованию электронной подписи, а также обеспечения информационной безопасности при осуществлении обмена информацией в электронном виде запущен в эксплуатацию удостоверяющий центр Администрации города Кургана, что позволило организовать защищенный электронный документооборот в структурных подразделениях, органах и подведомственных учреждениях Администрации города Кургана.
В 2013 году деятельность Администрации города по повышению качества и доступности муниципальных услуг продолжается.
Работа с обращениями граждан.
В 2012 году в Администрацию города и ее органы поступило 28,4 тыс. обращений граждан (в 1,6 раза больше, чем в 2011 году), в том числе 700 обращений по электронной почте (в 1,7 раза больше, чем в 2011 году), 112 телефонных звонков (в 2011 году - 95 звонков).
Непосредственно от граждан поступило 24,2 тыс. обращений, через вышестоящие органы - 4,2 тыс. обращений. Количество обращений граждан, поступивших через вышестоящие органы, увеличилось по сравнению с 2011 годом на 10%.
Наибольшее число обращений поступило в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства (42% общего числа обращений), в Департамент развития городского хозяйства направлен 31% общего числа обращений, в Департамент социальной политики и Комитет архитектуры и градостроительства - соответственно 13% и 11,5%.
В целом тематика обращений остается практически неизменной: 30% обращений связаны с вопросами землепользования (предоставление земельных участков для жилищного строительства, садоводства и огородничества, утверждение схем границ участков), 30% - по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (эксплуатация и ремонт жилого фонда, благоустройство территорий, неудовлетворительное водоснабжение, приватизация жилья), 6% - социальной политики (изменение условий приема школьников в общеобразовательные учебные заведения по принципу территориальности проживания учеников, защита имущественных прав подопечных детей, предоставление мест в детских садах).
Осуществляется постоянный контроль за соблюдением сроков предоставления информации на поступающие обращения: 93% обращений рассмотрено, остальные находились на исполнении. Из числа рассмотренных 41% обращений решено положительно, на 28% обращений даны разъяснения, 5% обращений рассмотрены с выездом на место.
Руководителем Администрации города Кургана и его заместителями принято 609 граждан.
Новой формой взаимодействия с гражданами является возможность обращения к Руководителю Администрации в сети Интернет, где на странице в «твиттере» он обсуждает с горожанами насущные проблемы, дает разъяснения.
________________________
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ к отчету Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Кургана в 2012 году |
Основные параметры,
характеризующие социально-экономическое,
демографическое развитие города
(на основании данных Курганстата,
представленных на момент подготовки настоящего отчёта)
|
Показатели |
Единица измерения |
2012 год |
|
1. Произведено и отгружено промышленной продукции (работ, услуг) по крупным и средним организациям |
млн. рублей |
56669,1 |
|
1.1. Темп роста в фактических ценах |
% к 2011 году |
109,8 |
|
1.2. Индекс промышленного производства |
|
96,1 |
|
2. Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования |
млн. рублей |
14955,7 |
|
2.1. Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах |
% к 2011 году |
92,6 |
|
3. Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования |
тыс. кв. м. |
127,3 |
|
|
% к 2011 году |
150,9 |
|
4. Численность работающих в крупных и средних организациях |
тыс. чел. |
95,0 |
|
|
% к 2011 году |
98,5 |
|
5. Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению (на 01.01.2013 г.) |
% |
1,27 |
|
6. Среднемесячная заработная плата работающих крупных и средних организаций |
рублей |
21577,8 |
|
|
% к 2011 году |
114,8 |
|
7. Оборот розничной торговли |
млн. рублей |
51479,6 |
|
7.1. Темп роста в сопоставимых ценах |
% к 2011 году |
105,3 |
|
8. Оборот общественного питания |
млн. рублей |
2511,0 |
|
8.1. Темп роста в сопоставимых ценах |
% к 2011 году |
100 |
|
9. Объем платных услуг населению |
млн. рублей |
18200,8 |
|
9.1. Темп роста в сопоставимых ценах |
% к 2011 году |
96,4 |
|
10. Прибыль (убыток) по крупным и средним предприятиям и организациям (без учета предприятий сельского хозяйства, банков, страховых и бюджетных организаций) |
млн. рублей |
2458,7 |
|
|
% к 2011 году |
132,0 |
|
11. Число родившихся |
чел. |
4568 |
|
11.1. Коэффициент рождаемости |
на 1 тыс. чел. населения |
14,0 |
|
12. Число умерших |
чел. |
4459 |
|
12.1. Коэффициент смертности |
на 1 тыс. чел. населения |
13,6 |
|
13. Естественный прирост |
на 1 тыс. чел. населения |
0,33 |
___________________________________________________
34