Курган Решение Курганской городской Думы от 21.05.2014 № 83 Об отчете Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Кургана в 2013 году
Тема: 020.010.000 Администрация города
Тип: РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении: ВНЕШНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Номер: 83
Дата: 21.05.2014
Опубликовано в СМИ: Курган и Курганцы № 58 от 29.05.2014
Статус: Отменено
Дата публикации на сайте: 29.05.2014
Отменяющий документ:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 28.05.2015 N 86 О признании утратившими силу отдельных решений Курганской городской Думы
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 39, размер: 311.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от “21” мая 2014 г. N 83
Курган
РЕШЕНИЕ
|
Об отчете Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Кургана в 2013 году |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить отчет Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Кургана в 2013 году (прилагается).
2. Рекомендовать Администрации города Кургана в 2014 году продолжить реализацию мер по:
- стабилизации численности населения;
- повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы;
- организации на системной основе капитального ремонта зданий муниципальных образовательных учреждений в соответствии с разработанным графиком;
- сокращению очередности в дошкольные образовательные учреждения;
- повышению уровня благоустройства территории города, обеспечению системного сбора и вывоза мусора;
- повышению качества ремонта городских дорог;
- строительству жилья, коммунальных и социальных объектов;
- модернизации жилищно-коммунального хозяйства, в том числе путем привлечения инвестиций на принципах государственно-частного партнерства; комплексному развитию сетей и объектов коммунальной инфраструктуры;
- участию в реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города;
- привлечению инвестиций в экономику города;
- содействию развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышению результативности муниципального управления, качества и доступности предоставления муниципальных услуг.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Курган и курганцы».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.
Глава города Кургана П.М. Кожевников
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Курганской городской Думы от 21 мая 2014 г. № 83 «Об отчете Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Кургана в 2013 году» |
ОТЧЕТ
Руководителя Администрации города Кургана о результатах
его деятельности и деятельности Администрации города Кургана
в 2013 году
В 2013 году деятельность Администрации города Кургана осуществлялась в соответствии с Программой социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2013 год и плановый период до 2015 года (утвержденной решением Курганской городской Думы от 25.12.2012 г. № 261), действующими муниципальными программами и была направлена на достижение положительной динамики в социально-экономическом развитии города, на обеспечение роста социального благополучия горожан.
Особое внимание уделялось реализации приоритетных задач, определенных Главой города, депутатами Курганской городской Думы, населением.
Параметры, характеризующие социально-экономическое и демографическое развитие города по итогам 2013 года, приведены в приложении к настоящему отчету. Основные из них:
- промышленными предприятиями города произведено и отгружено продукции на 62,5 млрд. рублей, индекс промышленного производства составил 106,1% (в 2012 году - 96,1%);
- инвестиции организаций и населения составили 14,3 млрд. рублей, что на 21,5% меньше, чем в 2012 году. Снижение связано с уменьшением внебюджетных инвестиций из-за прекращения деятельности ОАО «Икар» (по данным Курганстата);
- объем работ, выполненных строительными организациями, составил 7,9 млрд. рублей, что на 0,3% больше, чем в 2012 году;
- за счет всех источников финансирования введено в действие 134,5 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 6% больше, чем в 2012 году;
- общий объем оборота розничной торговли составил 57,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 5,2% больше, чем в 2012 году;
- среднемесячная заработная плата работающих в крупных и средних организациях увеличилась на 13% и составила 24,4 тыс. рублей, реальная заработная плата выросла на 6%;
- численность населения города увеличилась на 153 человека (естественный прирост - 63 человека, миграционный приток - 90 человек) и на 01.01.2014 г. составила 325,7 тыс. человек.
Бюджет
Развитие отраслей городского хозяйства и социальной сферы определяется состоянием бюджета города. В то же время, доходы бюджета напрямую зависят от результатов работы экономики в целом. В 2013 году деятельность Администрации города была нацелена на поддержание финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития города, на обеспечение сбалансированности бюджета, мобилизации доходов и оптимизации расходов бюджета города, на исполнение «майских» Указов Президента Российской Федерации.
В 2013 году в бюджет города поступило 4685,3 млн. рублей доходов, или 94,6% от плановых назначений. По сравнению с 2012 годом доходы бюджета выросли на 9,1%. При этом налоговые и неналоговые доходы составили 2978,3 млн. рублей, что на 161,7 млн. рублей, или на 5,7% больше, чем в 2012 году.
Большую часть доходов бюджета города составили налоговые доходы (56%). Сумма налоговых доходов увеличилась по сравнению с 2012 годом на 252,5 млн. рублей, или на 10,7%, и составила 2622,3 млн. рублей.
Неналоговые доходы (доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, штрафные санкции, доходы от продажи имущества и другие) в общей величине бюджетных доходов составили 7,6%, или 356,0 млн. рублей. По сравнению с 2012 годом неналоговые доходы сократились на 90,8 млн. рублей. Снижение неналоговых доходов произошло из-за сокращения доходов от приватизации муниципального имущества, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, штрафных санкций.
Продолжалась работа комиссий по ликвидации неплатежей в бюджет города Кургана и по контролю за поступлением арендной платы за землю. В результате погашена задолженность по налогам на общую сумму 36,3 млн. рублей (39,2% от общей суммы задолженности налогоплательщиков), задолженность по арендной плате за землю на сумму 9,6 млн. рублей (35,2% от общей суммы задолженности арендаторов).
Расходы бюджета города Кургана составили 4785,7 млн. рублей, или 93,3% от годового плана. По сравнению с 2012 годом расходы бюджета выросли на 13,8%.
Как и в предыдущие годы, наибольшую долю расходов бюджета составили расходы на социальную сферу - 3416,5 млн. рублей (71,4% общей суммы расходов), в том числе на:
- образование - 2994,2 млн. рублей (62,6% от общей суммы расходов);
- культуру - 104,3 млн. рублей (2,2%);
- здравоохранение - 3,2 млн. рублей (0,1%);
- социальную политику - 293,3 млн. рублей (6,1%);
- физкультуру и спорт - 21,5 млн. рублей (0,4%).
В первоочередном порядке бюджетные средства направлялись на заработную плату, на обеспечение жизнедеятельности учреждений бюджетной сферы и городского хозяйства.
Удалось обеспечить в полном объеме выполнение Указов Президента РФ в части повышения заработной платы отдельных категорий специалистов бюджетной сферы (педагогов школ, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, работников сферы культуры).
Расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы составили 2353,3 млн. рублей, или 49,2% общего объема расходов бюджета, что на 455,4 тыс. рублей или на 24% больше, чем в 2012 году.
Средний размер заработной платы педагогов общеобразовательных учреждений составил 20723 рубля, что на 5,8% выше целевого значения показателя, установленного на 2013 год в целях выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597. По сравнению с 2012 годом (18093 рубля) - рост на 9,6%.
Средний размер заработной платы педагогов дополнительного образования в 2013 году составил 15994 рубля, что на 8,9% выше целевого значения. По сравнению с 2012 годом (12741 рубля) - рост на 26%.
Средний размер заработной платы педагогов дошкольного образования составил 17717 рублей, что на 0,5% выше целевого значения. По сравнению с 2012 годом (9583 рубля) - рост на 84%.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов оптимизирована сеть бюджетных учреждений. Реорганизованы:
- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 32» и МБОУ «Гимназия № 57» - путём слияния в МБОУ «Гимназия № 32»;
- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 38» и МБОУ «Начальная общеобразовательная школа № 54» - путём слияния в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 38» с углублённым изучением отдельных предметов;
- МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 13» - путём присоединения к МБОУ «Центр образования»;
- МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 6» - путём присоединения к МБОУ «Центр образования».
Общее количество функционирующих детских садов уменьшено за счет реорганизации путем присоединения нетипового здания детского сада к типовому, объединения близлежащих дошкольных учреждений: МАДОУ № 32 к МАДОУ № 68; МБДОУ № 150 к МБДОУ № 37; МБДОУ № 8 к МБДОУ № 6; МБДОУ № 13 к МБДОУ № 54; МБДОУ № 86 к МБДОУ № 18; МБДОУ № 59 к МБДОУ № 7; МБДОУ № 25 к МБДОУ № 14; МБДОУ № 94 к МБДОУ № 113; МБДОУ № 125 к МБДОУ № 122; МБДОУ №№ 33, 69 к МБДОУ № 90; МБДОУ № 97 к МБДОУ № 4; МБДОУ № 64 к МБДОУ № 57.
Оптимизирована система дополнительного образования детей путем присоединения МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 2» к МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 3».
Детский оздоровительно-образовательный центр «Ладья» реорганизован в отделение шахмат МБОУ ДОД «ДЮСШ № 2».
На организацию питания школьников из бюджета города направлено 27,8 млн. рублей, на 13,7 млн. рублей меньше, чем в 2012 году, в том числе за счет субсидии из областного бюджета - 6,6 млн. рублей. В то же время за счет внебюджетных средств (родительской платы) привлечено 44,7 млн. рублей (в 2012 году - 41,8 млн. рублей).
Расходы на капитальный и текущий ремонт учреждений бюджетной сферы составили 264,4 млн. рублей, что на 180,2 млн. рублей больше, чем в 2012 году.
В течение 2013 года осуществлялась реализация 37 целевых и ведомственных программ, расходы по их исполнению составили 4493,8 млн. рублей (93,0% от плана). Удельный вес расходов бюджета города, осуществляемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов составил 94% (в 2012 году - 66,6%).
Несмотря на работу в сложных финансовых условиях, удалось сохранить устойчивое экономическое развитие, не допустить наличия просроченной кредиторской задолженности. По состоянию на 1 января 2014 года просроченная кредиторская задолженность бюджета города отсутствует.
Средства кредитных организаций при исполнении бюджета города в 2013 году не привлекались, муниципальный долг на 01.01.2014 года отсутствует.
Основными задачами в сфере бюджетной политики остаются:
- мобилизация и увеличение собственных доходов бюджета;
- повышение эффективности и оптимизация расходов, выполнение обязательств по финансированию первоочередных расходов;
- исполнение «майских» Указов Президента Российской Федерации и достижение целевых показателей.
Муниципальный заказ
Размещение муниципального заказа в 2013 году осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В 2013 году по заявкам 190 заказчиков города Кургана проведено 6 открытых конкурсов на сумму 14,9 млн. рублей, 1577 аукционов в электронной форме на сумму 1920,0 млн. рублей, 199 запросов котировок цен на сумму 39,3 млн. рублей.
Всего на торгах размещено муниципальных заказов на сумму 1974,2 млн. рублей, что составляет 77,4% от годового объема закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд города.
В результате проведенных конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд получена относительная экономия бюджетных и внебюджетных средств в размере 121,7 млн. рублей или 6,2% от объема размещенных муниципальных заказов.
Кроме того, заказчиками заключено 587 муниципальных контрактов и договоров на сумму 332,3 млн. рублей с единственными поставщиками на оказание услуг по теплоснабжению, энергоснабжению, водоснабжению.
В аукционах, конкурсах, котировках на выполнение работ, услуг для муниципальных нужд города приняли участие 1804 субъекта малого предпринимательства (63,5% от общего числа участников), получили заказы 1009 субъектов (56,7% от числа победителей) на сумму 354,3 млн. рублей (13,9% от общей суммы заключенных контрактов). Исключительно у субъектов малого предпринимательства размещено 317 заказов на сумму 142,7 млн. рублей или 7,1% от годового объема заказа.
Муниципальным и иным заказчикам постоянно оказывается методическая и практическая помощь по вопросам организации работы и проведению конкурсных процедур.
В рамках подготовки к реализации Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который вступил в силу с 01.01.2014 г., утвержден план мероприятий по переходу к контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в муниципальном образовании городе Кургане.
Проведены обучающие семинары для муниципальных заказчиков на тему: «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг» в рамках Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ».
Основная задача на 2014 год:
- реализация Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- обеспечение относительной экономии бюджетных и внебюджетных средств в размере 5% от объема закупок.
Тарифное регулирование
В целях реализации тарифной политики разработаны предложения об установлении на 2014 год:
- размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений и отдельных категорий собственников помещений в многоквартирных домах города Кургана;
- размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Кургане;
- размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кургана;
- стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории города Кургана.
По данным вопросам приняты соответствующие решения Курганской городской Думы.
В 2013 году разработаны положения, которые утверждены решениями Курганской городской Думы:
- о разработке, согласовании, утверждении и изменении технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения, водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов;
- о согласовании инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
- о разработке, утверждении и изменении инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере утилизации твердых бытовых отходов.
Организована работа «горячей линии» по вопросам оплаты жилищно-коммунальных услуг. В 2013 году на «горячую линию» поступило более 1,3 тыс. обращений граждан, из них 69% - по вопросам начисления размера платы за коммунальные услуги, используемые на общедомовые нужды.
Осуществляется взаимодействие по проверке обоснованности размера платы за коммунальные услуги с Курганским управлением «Энергосбыт» - филиалом ОАО «ЭК «Восток» и управляющими компаниями города Кургана.
По результатам проверки поступивших от граждан обращений не выявлено применение необоснованных тарифов при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги.
В целях развития объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования города Кургана подготовлено техническое задание на разработку инвестиционной программы развития объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемых ОАО «Водный Союз», на 2013 - 2017 годы. Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области утверждена инвестиционная программа развития объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемых ОАО «Водный Союз» в границах муниципального образования города Кургана, до 2017 года.
В 2014 году работа по утверждению тарифов на услуги муниципальных учреждений и предприятий, технических заданий и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса продолжается.
Управление муниципальным имуществом
В сфере управления муниципальным имуществом в 2013 году продолжалась планомерная работа по реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества и по контролю за рациональным использованием объектов муниципальной собственности.
В течение 2013 года проводилась работа по актуализации сведений, содержащихся в Реестре объектов муниципальной собственности. На 01.03.2014 г. в Реестре объектов муниципальной собственности значится:
- 898 объектов недвижимости (здания и нежилые помещения);
- 23 муниципальных предприятия, 164 муниципальных учреждения.
Проведена техническая инвентаризация 33 объектов недвижимости, зарегистрировано право муниципальной собственности на 98 объектов нежилого фонда.
В 2013 году приватизировано:
- 8 объектов в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- 23 объекта в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Доходы бюджета города от приватизации имущества составили 60,5 млн. рублей (или 95% от запланированного).
Из федеральной собственности в муниципальную собственность города Кургана принято здание детского сада № 100, расположенное по адресу: ул. Володарского, 69.
На 01.01.2014 г. действовало:
- 122 договора аренды объектов муниципальной казны общей площадью 11,7 тыс. кв. метров;
- 16 договоров безвозмездного пользования объектами муниципальной казны общей площадью 11,2 тыс. кв. метров;
- 11 договоров аренды на объекты инженерной инфраструктуры (места крепления на опорах наружного освещения).
Задолженность по арендной плате за пользование объектами муниципальной казны существенно не увеличилась и на 01.01.2014 года составила 10,5 млн. рублей.
В рамках работы по обеспечению соблюдения расчетной дисциплины арендаторам муниципального имущества направлено 45 уведомлений о погашении задолженности на общую сумму 3 млн. рублей (из них 2,2 млн. рублей добровольно погашено); в Арбитражный суд Курганской области подано 10 исковых заявлений о взыскании задолженности за пользование муниципальным имуществом на сумму 1,4 млн. рублей.
Сумма денежных средств, поступившая в бюджет города от сдачи имущества в аренду составила 27,8 млн. рублей (в 2012 году - 25,5 млн. рублей); доходы бюджета города в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям составили 1,6 млн. рублей.
В 2014 году работа в сфере управления муниципальным имуществом продолжится, в первую очередь необходимо выполнить план приватизации; активизировать работу по укреплению расчетной дисциплины арендаторов.
Использование земельных ресурсов
Основной задачей Администрации города Кургана в сфере земельных отношений в 2013 году являлось повышение эффективности использования земельных ресурсов.
В 2013 году доходы бюджета города от аренды земли составили 140,8 млн. рублей, или 102% от плана, от продажи земли - 25,9 млн. рублей, или 105% от плана.
В настоящее время действует 3287 договоров аренды земельных участков, осуществляется постоянный контроль за своевременным начислением и поступлением арендных платежей.
Дебиторская задолженность по арендной плате за землю по договорам, заключенным Администрацей города, на 01.01.2014 года составила 58,4 млн. рублей.
В целях улучшения состояния городских лесов в 2013 году осуществлялась деятельность по защите городских лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины; по охране, защите, воспроизводству городских лесов.
Основными внимание в данной сфере уделяется решению таких задач, как:
- осуществление муниципального земельного контроля;
- обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки;
- охрана, защита и воспроизводство городских лесов.
Крупный, средний, малый бизнес
В 2013 году крупными и средними промышленными предприятиями города произведено и отгружено продукции (работ, услуг) по чистым видам экономической деятельности на сумму 62,5 млрд. рублей, что в действующих ценах на 10% больше, чем в 2012 году.
Индекс промышленного производства по чистым видам экономической деятельности крупных и средних организаций города составил 106,1%, в том числе индекс промышленного производства обрабатывающих производств - 108,2%. Производство и распределение электроэнергии, воды и газа увеличилось на 0,7%.
В сфере малого и среднего предпринимательства (по оценке) занято 61,2 тыс. человек, или 38% от численности занятых в экономике города.
Налоговые поступления от субъектов малого бизнеса в бюджет города составили 267,7 млн. рублей (10,2% от общего объема налоговых поступлений), что на 5,9% меньше, чем в 2012 году. Снижение поступлений связано с уменьшением числа индивидуальных предпринимателей (одной из главных проблем в сфере малого предпринимательства в 2013 году стало прекращение индивидуальными предпринимателями своей деятельности в связи со вступлением в действие изменений в Федеральный закон № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которым для индивидуальных предпринимателей фиксированный размер страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по сравнению с 2012 годом увеличился практически в 2 раза). В Курганскую областную Думу направлено обращение о внесении законодательной инициативы в Государственную Думу Российской Федерации о снижении фиксированных страховых взносов в Пенсионный фонд для индивидуальных предпринимателей. С 1 января 2014 года вступили в силу изменения в федеральное законодательство, в соответствии с которыми размер взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых за себя индивидуальными предпринимателями, дифференцирован в зависимости от доходов.
Кроме того, фактическая сумма поступлений в бюджет города от применения патентной системы налогообложения в 2013 году составила 13% от плана, или 8,2 млн. рублей (плановая сумма поступлений в бюджет города от применения патентной системы налогообложения в 2013 году составляла 63,9 млн. рублей; прогнозировалось, что более 50% индивидуальных предпринимателей, занимающихся розничной торговлей и предоставлением услуг общественного питания, перейдут с единого налога на вмененный доход на патентную систему налогообложения; в 2013 году выдано 310 патентов, в основном по таким видам деятельности, как розничная торговля и парикмахерские услуги). Ожидаемый положительный эффект от применения патентной системы налогообложения не достигнут.
В целях совершенствования патентной системы налогообложения в Финансовое управление Курганской области направлены предложения о возможности расширения потенциально возможного к получению годового дохода в зависимости от места ведения отдельных видов предпринимательской деятельности.
Реализация мер по содействию развитию субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2012 - 2014 годы». Мероприятия Программы, запланированные на 2013 год, выполнены в полном объеме, обеспечено освоение выделенных на реализацию программы средств бюджета города в размере 1,75 млн. рублей. Кроме того, привлечено софинансирование из областного бюджета в размере 6,0 млн. рублей.
Принято решение об оказании грантовой поддержки 25 предпринимателям на общую сумму 6,3 млн. рублей. С каждым грантополучателем заключен договор об обязательном ведении деятельности не менее 2-х лет. Осуществляется послегрантовое сопровождение начинающих предпринимателей, в рамках которого организовано 17 обучающих мероприятий по различным вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности.
В утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе по состоянию на 1 января 2014 года входят 17 объектов муниципальной казны общей площадью 2118,3 кв. метра, из которых 13 объектов переданы в аренду.
Организована выставка-презентация «Малый бизнес - любимому городу!» в рамках празднования «Дня города».
Организовано участие предпринимателей города Кургана в IV Зауральском форуме молодых предпринимателей и во II Молодежном инвестиционном бизнес-лагере Зауралья.
В целях предоставления информационно-консультационных услуг в сфере малого и среднего бизнеса обеспечивается деятельность Некоммерческой организации «Курганский городской фонд развития предпринимательства». Предпринимателям города Кургана на бесплатной основе предоставляется услуга «Рабочее место предпринимателя», позволяющая получить справочную, нормативную и иную информацию по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
В 2014 году деятельность по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в городе продолжается. Приоритетной задачей остается выполнение в полном объеме мероприятий муниципальной программы города Кургана «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2012 - 2014 годы».
Инвестиционная политика и развитие строительства
В целях развития градостроительной деятельности в Генеральный план города Кургана внесены корректировки, касающиеся изменения функциональной зоны промышленности на зону многоэтажной жилой застройки на земельных участках, расположенных севернее здания № 54 по ул. 2-ой Часовой, тем самым предоставлена возможность строительства 6-ти, 9-ти этажных домов на данной территории.
Выполнена работа по приведению существующих Правил землепользования и застройки города Кургана в соответствие с Генеральным планом. Внесены изменения в карту градостроительного зонирования и в градостроительные регламенты. В градостроительных регламентах впервые предусмотрены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства.
В целях комплексного освоения территории Заозерного района для жилищного строительства разработана и согласована документация по планировке и межеванию территорий:
- 16 микрорайона (финансирование из Фонда развития жилищного строительства). Общая площадь земельного участка - 86,3 га;
- 7 микрорайона. Общая площадь земельного участка - 6,6 га.
Выставлен на аукцион земельный участок площадью 30,8 га в 12 микрорайоне для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Для проведения аукционов сформированы:
- два земельных участка в поселке Левашово площадью 97,4 га и 30,6 га для комплексного освоения в целях жилищного строительства:
- земельный участок площадью 0,6 га во 2-ом микрорайоне для строительства многоквартирного жилого дома;
- два земельных участка по ул. Отдыха, 2 «В» общей площадью 0,2 га для строительства 3-х этажного 36-ти квартирного жилого дома в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемных семьях;
- два земельных участка в 4 микрорайоне.
В рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане» сформированы три земельных участка для строительства двух 3-хэтажных 36-ти квартирных и двух 24-х квартирных домов в поселке Восточном.
В 2013 году организациями и населением в экономику города направлено 14,3 млрд. рублей инвестиций, что в сопоставимых ценах составляет 78,5% к уровню 2012 года. Снижение связано с уменьшением внебюджетных инвестиций из-за прекращения деятельности ОАО «Икар» (по данным Курганстата).
Объем работ, выполненных в строительстве предприятиями и организациями города, составил 7,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,3% больше, чем в 2012 году.
За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 732 объекта, в том числе 690 вновь построенных объектов (21многоквартирный дом, 604 индивидуальных жилых дома, 64 объекта административно-производственного назначения, 1 линейный объект) и 42 здания после реконструкции.
Ввод жилья составил 134,5 тыс. кв. метров общей площади, что на 5,7% больше, чем в 2012 году. В том числе индивидуальными застройщиками введено 69,9 тыс. кв. метров.
Возобновлено строительство объектов, ранее находившихся в статусе «замороженных» либо «долгостроев», таких как:
- многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Гоголя, 10;
- многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения (многофункциональное здание, 1-й этап) по ул. Пичугина, 6;
- многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Станционной;
- микрорайон индивидуальной малоэтажной высокоплотной застройки по ул. Галкинской (блокированные жилые дома №№ 4, 5, 6, 13).
Из числа объектов «долгостроя» в 2013 году введены в эксплуатацию:
- первая очередь объекта жилого комплекса высокоплотной малоэтажной застройки на бульваре Солнечном;
- 10-этажный жилой дом № 2 в 4 микрорайоне;
- многоквартирный жилой дом с офисными помещениями на первом этаже по ул. Бурова-Петрова, 62.
Введены в действие: цех нестандартного оборудования с участком защитных покрытий, парк «Царево городище» - сторожевая башня, здание амбулаторно-поликлинического учреждения (на 150 посещений в смену), зал бокса и тренажерный зал в 3 микрорайоне, здание библиотеки Курганского государственного университета, пристрой лечебного корпуса на 120 мест к противотуберкулезному диспансеру в поселке Рябково, торговый комплекс «РИО» (1 этап), здание торгового комплекса по ул. Куйбышева (ООО «Перекресток»), гостиница (на 16 мест), 2 кафе (на 60 посадочных мест), здание автосалона Toyota центр, здание автосалона Renault, базовая станция сети сотовой радиотелефонной связи (ООО «Екатеринбург - 2000») и другие объекты.
Средства бюджета города, предусмотренные на капитальное строительство, направлены на:
- развитие ливневой канализации в границах улиц Красина - К. Мяготина - Бажова и реки Тобол;
- очистные сооружения ливневых стоков по ул. Карельцева;
- приобретение жилья;
- газификация (перевод на природный газ);
- строительство водопровода в мкр. Н. Утятка, Храпово, Осиновка;
- водопровод и канализация в мкр. Радужном;
- обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для многоэтажного строительства в районе улиц Калинина - Отдыха - Шевелевской, Чкалова - Комиссаров;
- расширение городского кладбища;
- строительство детских садов-яслей в 1 А микрорайоне, в 5 микрорайоне, на бульваре Солнечном, в поселке Рябково.
Приобретены жилые помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в 2013 году построен 3-х этажный многоквартирный жилой дом для детей-сирот по ул. Комиссаров, 65 (27 квартир площадью 855,7 кв. метров). В целях решения вопроса по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до конца 2014 года планируется ввести в эксплуатацию два трехэтажных многоквартирных жилых дома по адресу: ул. Калинина - ул. Отдыха (72 квартиры).
Выполнены работы по обеспечению инженерной инфраструктурой поселков Чистое поле - 1 и Чистое поле - 2 (построены газопровод, водопровод, линия электроснабжения и кабель связи).
Выполнены работы по капитальному ремонту инженерной защиты от паводков реки Тобол на участке от ТЭЦ до ул. Крупской.
В рамках реализации мероприятий по газификации объектов города Кургана удалось выполнить график синхронизации, в 2012 - 2013 году переведено со сжиженного на природный газ 8193 квартиры благоустроенного жилого фонда, 532 жилых дома частного сектора, подготовлено к переводу на природный газ в 2014 году 3110 квартир.
Приоритетными задачами на 2014 год и на перспективу являются:
- развитие жилищного строительства;
- сосредоточение бюджетных инвестиционных ресурсов на решении проблем социального значения: строительство детских садов, дорог, линий наружного освещения;
- привлечение средств инвесторов в строительство объектов социального и коммунального значения.
Жилищная политика
Целью деятельности Администрации города в сфере жилищной политики является обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством.
В 2013 году принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 916 семей и одиноко проживающих граждан.
Предоставлено 70 жилых помещений по договору социального найма, 40 помещений - по договору найма специализированных жилых помещений.
За счет субвенций из федерального и областного бюджетов приобретено 27 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемных семьях.
В рамках целевой программы реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории города Кургана на 2011 - 2015 годы:
- предоставлена поддержка работникам бюджетной сферы (24 семьи) для участия в ипотечном строительстве в виде безвозмездной субсидии из бюджета города на общую сумму 8,5 млн. рублей;
- выплачены денежные компенсации стоимости жилья по судебным решениям на сумму 20,8 млн. рублей, жилищные условия улучшили 14 семей, проживавших в непригодных жилых помещениях.
На обеспечение жильем молодых семей направлено:
- 18 млн. рублей (остаток средств 2012 года), социальную выплату на приобретение жилья получили 35 семей;
- 10,4 млн. рублей (76,1% от плана), социальную выплату на приобретение жилья получили 18 семей.
К концу 2013 года обеспеченность жилыми помещениями в расчете на одного жителя города составила 23,13 кв. метра, что на 0,39 кв. метра больше, чем в 2012 году.
Деятельность Администрации города в жилищной сфере в 2014 году также направлена на улучшение жилищных условий граждан.
Жилищно-коммунальная сфера
Надлежащее содержание жилищного фонда и обеспечение безаварийной работы систем жизнеобеспечения в 2013 году являлось приоритетной задачей Администрации города.
Основным способом управления многоквартирными домами собственники жилых помещений выбрали управление управляющей организацией. В настоящее время в городе Кургане осуществляют свою деятельность 39 управляющих компаний, на обслуживании которых находится 1439 многоквартирных жилых домов. В 280 многоквартирных домах осуществляют деятельность ТСЖ и ЖСК, в 355 домах осуществляется непосредственное управление собственниками.
Постоянно проводится консультирование граждан и управляющих организаций, обучение председателей многоквартирных домов организаций, оказывается методическая и практическая помощь в организации общих собраний собственников многоквартирных домов. Большое внимание уделяется рассмотрению заявлений и жалоб граждан, проводятся проверки соблюдения исполнения управляющими организациями договоров управления многоквартирными домами. Для собственников помещений разработаны рекомендации по избранию Советов многоквартирных домов, типовой проект конкурсной документации для проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в городе Кургане.
По состоянию на 01.01.2014 г. в многоквартирных домах выбрано 773 Совета дома.
В 2013 году создано ТОС «Затобольный». В целях создания условий для организации территориального общественного самоуправления ТОС «Рябково» предоставлено помещение по ул. Чернореченской, 79.
Одной из наиболее важных проблем является техническое состояние жилищного фонда. Износ жилищного фонда составляет более 50%, сохраняется тенденция к постоянному увеличению количества непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу домов.
В рамках исполнения Жилищного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъекта РФ разработана региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории субъекта РФ в 2014 - 2038 годах с утверждением минимального размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт собственниками многоквартирных домов. При формировании указанной программы Администрацией города проведен мониторинг технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Кургана. Общее количество многоквартирных жилых домов, требующих проведения капитального ремонта в рамках программы, составило 1686 домов.
Отопительный сезон 2012 - 2013 годов прошел без крупных аварий. Эксплуатация инженерных коммуникаций при низкой температуре окружающего воздуха осуществлялась в штатном режиме.
Проводилась работа по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии. В 2013 году оснащено общедомовыми приборами учета:
- тепловой энергии - 636 домов;
- горячего водоснабжения - 612 домов;
- холодного водоснабжения - 789 домов;
- электрической энергии - 1465 домов.
К концу 2013 года коллективные (общедомовые) приборы учета воды, тепловой энергии, электрической энергии установлены во всех многоквартирных домах города Кургана, где имеется техническая возможность установки.
В целях актуализации целевой программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании городе Кургане на 2013 - 2020 годы» и для дальнейшего перспективного развития коммунальной инфраструктуры проведен открытый конкурс на разработку программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Курган» и подписан муниципальный контракт с ООО «Нефтегазовая промышленная Компания» (г. Москва) на выполнение работ по разработке программы. Срок разработки данной программы согласно контракту - 31 декабря 2014 года.
Деятельность Администрации города в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году направлена на выполнение следующих задач:
- обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан в жилых домах;
- обеспечение надежной эксплуатации инженерных коммуникаций и предоставление качественных коммунальных услуг.
Дорожное хозяйство
Ежегодно Администрацией города Кургана решается задача поддержания автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта.
На выполнение работ по ремонту и содержанию дорог в 2013 году направлено 477,6 млн. рублей, в том числе:
- 206,0 млн. рублей из бюджета города;
- 271,6 млн. рублей из областного бюджета (субсидии из дорожного фонда Курганской области).
За счет субсидий из дорожного фонда Курганской области выполнен ремонт шоссе им. Тюнина от Гидроузла до поворота на пос. Смолино, ул. К. Маркса, ул. Красина от ул. Гоголя до ул. Куйбышева, ул. Бажова от пр. Конституции до переулка Дзержинского, ул. Томина от ул. Гоголя до ул. К. Маркса, ремонт проезда с ул. Пролетарской в районе Курганского государственного университета, ремонт проезда с ул. Карбышева в районе Областного противотуберкулезного диспансера, устранение дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части дорог города. Общая площадь ремонта составила 108,5 тыс. кв. метров. Выполнено зимнее содержание автомобильных дорог, проведен технический учет и паспортизация дорог.
За счет бюджета города выполнен ремонт дороги по ул. Тобольной от ул. Коли Мяготина до ул. Пушкина, ремонт пр. Голикова (2-й микрорайон), перекрестка пр. Голикова - пр. Машиностроителей, ул. Карбышева от ул. Школьной до моста через реку Черную, ул. Гагарина, перекрестка ул. Карбышева - ул. Перова, ул. Пролетарской, ул. Гоголя от ул. Пролетарской до ул. Ленина, ул. Радионова, ул. Мостостроителей, ул. Гвардейской. Общая площадь ремонта составила 68,9 тыс. кв. метров.
Выполнен ремонт проездов дворовых территорий многоквартирных домов:
- за счет субсидий из дорожного фонда Курганской области: ул. Половинская, 2; ул. Половинская, 8, 8А, 8Б; ул. Бурова-Петрова, 60; ул. Аргентовского, 44; ул. Аргентовского, 46; ул. К.Маркса, 135, 137; ул. К.Маркса, 139; ул. Блюхера, 66; ул. Криволапова, 48А, 50; ул. К.Мяготина, 102; ремонт проезда к дворовым территориям многоквартирных домов по ул. К.Мяготина, 89А, 89Б, ул. Зорге, 54.
- за счет средств бюджета города - к дворовым территориям многоквартирных домов по ул. Куйбышева № 140, № 144, № 148.
Выполнен проект ремонта ул. Бурова-Петрова (на участке от ул. Гоголя до ул. К.Маркса), проведен комплекс необходимых мероприятий по изъятию для муниципальных нужд земельных участков, выкупу и сносу находящихся на них строений.
В 2014 году планируется продолжение работы по обновлению городских дорог, по благоустройству дворов и междворовых проездов с привлечением субсидий из Дорожного фонда Курганской области. Создан муниципальный дорожный фонд, средства которого будут направляться на обеспечение дорожной деятельности - содержание городских дорог, их ремонт, строительство, реконструкцию. Продолжится паспортизация, инвентаризация муниципальных автодорог.
Благоустройство
В 2013 году выполнены следующие работы по благоустройству проезжей части дорог:
- содержание проезжей части - 2831 тыс. метров;
- ремонт тротуаров - 0,9 тыс. кв. метров;
- устранение дефектов - 2,1 тыс. кв. метров;
- ямочный ремонт - 35,4 тыс. кв. метров;
- восстановление поперечного профиля грунтовых дорог - 17,3 тыс. метров;
- ремонтное профилирование грунтовых дорог - 21,3 тыс. метров.
- нанесение дорожной разметки - 499,6 км;
- обслуживание 4,3 тыс. дорожных знаков и 73 светофорных объектов, замена 455 дорожных знаков, установка 142 новых дорожных знаков, ремонт 5 светофорных объектов, устройство 1 пешеходного светофора.
Выполнен комплекс работ по содержанию пешеходной зоны улично-дорожной сети города, площадь убираемой территории составила:
- тротуары - 53,4 тыс. кв. метров;
- территории памятников, набережных, скверов - 76,0 тыс. кв. метров;
- мосты и путепроводы - 35,9 тыс. кв. метров;
- остановочные комплексы - 10,9 тыс. кв. метров.
Выполнен ремонт пешеходного моста через реку Тобол в поселке Вороновке, проект ремонта ливневой канализации в границах улиц Красина - К. Мяготина - Бажова - реки Тобол.
Выполнены работы по сохранению объектов историко-культурного наследия города:
- ремонт памятника воинам, погибшим в локальных конфликтах;
- ремонт памятника Н. Аргентовской;
- подготовительные работы по созданию памятника Т. Невежину, утверждено место для установки памятника.
Одной из задач на ближайшие годы является создание новых пешеходных зон. Подготовлены эскизные решения организации пешеходной зоны по ул. Пушкина. Разработан проект по благоустройству набережной реки Тобол.
В целях организации летнего отдыха горожан, обеспечения безопасности жизни и здоровья людей в местах отдыха и купания реализованы мероприятия по подготовке и содержанию мест отдыха и купания в районе МУП «ЦПКиО», в Западном микрорайоне, на бульваре Солнечном, на водоеме «Голубые озера».
Производилось электроснабжение и содержание электрических сетей наружного освещения, выполнена замена ламп накаливания на лампы ДНАТ на опорах наружного освещения в микрорайонах Восточном, Северном, Рябково, Тополя, Черемухово, Керамзитовый, Зайково.
Важнейшей задачей на 2014 год является создание современной благоприятной городской среды путем комплексного решения вопросов, связанных с организацией благоустройства, в том числе:
- организация благоустройства и содержания магистральных улиц города; установка и обслуживание светофоров, дорожных знаков, нанесение дорожной разметки; обеспечение чистоты и порядка на территории города;
- модернизация наружного освещения;
- организация озеленения и содержание магистральных улиц, парков, скверов, аллей;
- создание и содержание существующих мест массового отдыха населения.
Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Сформирован Реестр несанкционированных свалок, с территории города ликвидировано 75 несанкционированных свалок (в 2012 году - 26 несанкционированных свалок).
Утверждено Положение об организации в городе Кургане сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, определяющее общие требования к организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов в городе, механизмы сбора и вывоза отходов с территории жилого фонда, промышленных предприятий, административных зданий, садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан.
В целях эффективного решения вопросов, связанных с благоустройством территории города, создана служба квартальных смотрителей, проводятся проверки собственников жилых домов индивидуальной застройки на наличие заключенных договоров на сбор, вывоз твердых бытовых отходов.
В целях сохранения и восстановления зелёного фонда города выполнены работы:
- по сносу, санитарной, формовочной обрезке деревьев, корчевке пней, посадке саженцев деревьев и кустарников по ул. Гоголя на участке от ул. Кравченко до ул. Пушкина; по ул. Ленина от ул. Куйбышева до ул. Станционной; по ул. Володарского на участке ул. Гоголя до ул. Куйбышева; по ул. Савельева на участке от ул. Куйбышева до ул. Климова; на территории, прилегающей к Храму Преподобного Серафима Саровского; по ул. Горького, Советской, Кирова; по ул. Гоголя на участке от ул. Ленина до ул. Томина; по ул. Ленина на участке от ул. Куйбышева до ул. Станционной; по маршруту «Олимпийский огонь»; на шоссе Тюнина; на территории, прилегающей к кафе «Ностальжи»;
- по обрезке деревьев при оформлении исторического места - площадка «Царево городище»;
- по посадке цветов и уходу за цветами на территории города Кургана и в цветочных вазонах;
- по благоустройству земельного участка на территории, прилегающей к школе № 7.
Деятельность в сфере экологической политики осуществлялась в соответствии с целевой программой «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность города Кургана на 2011 - 2013 годы». В целях поддержки общественных инициатив в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории города проведен комплекс мероприятий в рамках Дней защиты от экологической опасности.
Основной задачей на 2014 год остается обустройство мест сбора, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов, создание условий для привлечения инвестиций в данную сферу, обеспечение экологической безопасности и сохранение благоприятной окружающей среды.
Транспортное обслуживание
В 2013 году деятельность Администрации города в данной сфере была направлена на создание условий для бесперебойной и качественной работы городского пассажирского транспорта общего пользования в целях удовлетворения транспортных потребностей населения города Кургана.
Транспортное сообщение обеспечивается в требуемом объеме.
Общий объем перевозок пассажиров всеми видами городского пассажирского транспорта составил 47,4 млн. человек, что на 10% меньше, чем в 2012 году. Объем перевозок МУП «Городской электротранспорт», на долю которого приходится 8,2% общего объема пассажирских перевозок, сократился на 38% вследствие изменения схемы движения троллейбусных маршрутов из-за проведения ремонтных работ на проезжей части дорог (в том числе по ул. Куйбышева).
По состоянию на 1 января 2014 года на муниципальной маршрутной сети работали 28 перевозчиков, в том числе 10 индивидуальных предпринимателей, 17 обществ с ограниченной ответственностью и муниципальное унитарное предприятие «Городской электротранспорт».
В целях повышения качества обслуживания пассажиров повышена комфортность подвижного состава за счет замены микроавтобусов на более вместительные автобусы марки «ПАЗ». Количество микроавтобусов, работающих на маршрутной сети, сократилось на 58%. Весь подвижной состав перевозчиков оснащен приборами слежения, осуществляется централизованное диспетчерское управление через МКУ «Транспортное управление».
В целях обеспечения мер социальной поддержки социально незащищенных граждан отдельным категориям граждан предоставлялись льготы на проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования.
Реализация разовых купон-талонов осуществлялась через 13 пунктов ОАО «ЕРЦ «Прогресс». Учет льготных категорий граждан ведется в электронной базе данных. По состоянию на 1 января 2014 года в базе данных учтено 105,8 тыс. человек, в течение 2013 года воспользовались правом льготного проезда 75,8 тыс. человек.
Перевозка отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам осуществлялась без компенсаций из бюджета города по добровольным обязательствам перевозчиков.
С 20 апреля по 20 октября 2013 года организована работа садоводческих маршрутов: дополнительно введено 5 городских и 10 пригородных маршрутов, добавлен подвижной состав на ряд постоянных городских маршрутов, по пути следования которых расположены садоводческие участки. На садоводческих маршрутах для льготных категорий граждан действовали льготы по проезду.
Работа по улучшению транспортного обслуживания населения продолжается, проводятся организационные мероприятия по внедрению в 2014 году транспортной электронной карты для проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.
Потребительский рынок, агропромышленный комплекс
Оборот розничной торговли в 2013 году составил 57,4 млрд. рублей, прирост к уровню 2012 года в фактических ценах - на 11,2%, в сопоставимых ценах - на 5,3%. Введены в эксплуатацию новые объекты торговли общей площадью 41,8 тыс. кв. метров.
Населению города реализовано платных услуг на сумму 19,7 млрд. рублей. В сопоставимых ценах объем платных услуг сохранился на уровне 2012 года.
Предприятиями общественного питания реализовано продукции на сумму 2,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах соответствует уровню 2012 года.
Уровень инфляции в 2013 году составил 105,9%, что на 1,4% ниже уровня 2012 года. Цены на продовольственные товары выросли на 6,5%, на непродовольственные товары - на 3,7%, платные услуги подорожали на 8,2%.
В целях упорядочения размещения нестационарных сезонных уличных объектов торговли и общественного питания на территории города Кургана и обеспечения их функционирования разработана и утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана. На 01.01.2014 г. в схему включено 724 объекта, в том числе 479 киосков и павильонов, 245 передвижных и сезонных объектов.
С января по декабрь 2013 года по решению межведомственной комиссии по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию предоставлено 250 мест для организации сезонной уличной торговли, согласовано размещение 7 летних кафе.
Осуществлялась работа по формированию торгового реестра, содержащего сведения о количестве хозяйствующих субъектов и торговых объектов. В 2013 году в торговый реестр внесено 47 объектов торговли, расположенных на территории города.
Организована ярмарочная и праздничная торговля: «День города - 2013», осенняя ярмарка «Дары осени - 2013», предновогодние ярмарки по продаже ёлок и товаров новогоднего ассортимента.
Организовано праздничное обслуживание городских мероприятий, посвященных Дню Победы и Дню пожилых людей. Организации торговли и индивидуальные предприниматели ориентированы на оказание спонсорской помощи (организация праздничных торжеств с комплектацией подарочных наборов) и предоставление скидок ветеранам Великой Отечественной войны к праздничным датам. В период проведения городской плодоовощной ярмарки «Дары осени» участникам Великой Отечественной войны, пенсионерам предоставлены скидки, организована бесплатная доставка картофеля и овощей.
В целях оказания помощи сельхозтоваропроизводителям в реализации продукции и обеспечения населения плодоовощной продукцией, картофелем, мёдом на Центральной площади и на территории, прилегающей к торгово-развлекательному центру «Гипер Сити», организованы специализированные сельскохозяйственные ярмарки по продаже продукции овощеводства. В ярмарках приняли участие сельхозтоваропроизводители из 9 районов Курганской области, а также заготовители, местные пчеловоды, владельцы личных подсобных и приусадебных хозяйств, фермеры и хозяйства, расположенные в пригородной зоне города Кургана. Среди них: ЗАО «Картофель», СПК «Невский», СХПК «Изящное», ООО «Фортуна», СПК «Мир», ООО «Олейник», КФХ Гулевский И.Н., КФХ Басалаев В.Н. За время проведения ярмарки «Дары осени - 2013» реализовано более 10 тыс. тонн картофеля, около 5 тыс. тонн овощей, около 5 тонн меда.
Приоритетным направлением в агропромышленном комплексе города является развитие животноводства. Ведущим предприятием по производству молока и мяса, участвующим в реализации областной и муниципальной программ развития сельского хозяйства, является ЗАО «Глинки». В 2013 году продуктивность коров ЗАО «Глинки» составила 8,6 тыс. кг - наивысший результат по надою молока в истории Курганской области.
Задачами Администрации города Кургана в данной сфере остаются формирование современной инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение продовольственной безопасности местного потребительского рынка, создание условий для поддержки и развития сельскохозяйственного производства.
Рынок труда
Динамика основных показателей занятости населения в 2013 году свидетельствует о стабильности ситуации на рынке труда, отмечена положительная динамика практически по всем показателям.
С начала 2013 года число незанятых граждан сократилось на 164 человека, или на 6,8%, и на 01.01.2014 г. составило 2262 человека. Значение данного показателя на 30% ниже докризисного уровня.
Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению снизился с 1,27% на начало 2013 года до 1,12% на 1 января 2014 года.
Количество заявленных вакансий по состоянию на 1 января 2014 года составило 2815 рабочих мест. По сравнению с началом 2013 года количество свободных рабочих мест увеличилось на 2,8% (на 76 вакансий).
На 1 января 2014 года на 1 незанятого гражданина, состоящего на учете в службе занятости, приходилось 1,24 вакансии.
Мероприятия основной и дополнительной программ занятости населения выполнены в полном объеме.
В 2013 году в городе Кургане создано 3274 новых рабочих места (224% от плана на год):
- 470 рабочих мест постоянного характера;
- 2804 временных рабочих места.
Кроме того, на предприятиях с высокой производительностью труда (не менее 612 тыс. рублей на одного работника в год) создано 53 высокопроизводительных новых рабочих места.
Основная задача на 2014 год - содействие созданию эффективного рынка труда, сохранению и созданию новых постоянных рабочих мест, в том числе высокопроизводительных.
Образование
На 1 января 2014 года муниципальную систему образования составляют 48 общеобразовательных учреждений, 69 дошкольных учреждений и 9 учреждений дополнительного образования детей. Из них 7 учреждений имеют статус автономных (детские сады №№ 10, 32, 68, 129, школы №№ 7, 20, гимназия № 30), остальные - статус бюджетных учреждений.
В 2013 году детские сады посещали 17 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охват организованными формами дошкольного образования увеличился до 77%, что на 5% больше, чем в 2012 году. Вариативными формами дошкольного образования (работа родительских клубов, консультативных пунктов на базе детских садов, школ развития на базе учреждений дополнительного образования) охвачено 4,8 тыс. детей, на 37% больше, чем в 2012 году.
Все дети в возрасте от 5 до 7 лет и 70% детей в возрасте 4 лет, нуждающиеся в услугах дошкольных образовательных учреждений, обеспечены местами в детских садах.
В 2013 году выдано 6255 путевок в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (в 2012 году - 5782 путевки; в 2011 году - 5143 путевки; в 2010 году - 2536 путевок). На 01.01.2014 г. в очереди на предоставление мест в детские сады состояло 9505 человек, из них дети в возрасте до 3 лет составляют 81% (ежегодно в городе рождается порядка 4 тыс. детей: 2013 год - 4503 ребенка, 2012 год - 4605 детей, 2011 год - 4101 ребенок, 2010 год - 4101 ребенок, 2009 год - 4120 детей).
В целях обеспечения к 2016 году 100%-ой доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет разработана муниципальная поэтапная программа («дорожная карта») «Ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения для детей от 3 до 7 лет», согласно которой планируется создать 1260 мест.
В 2013 году:
- открыто 12 дополнительных дошкольных групп на 287 мест (в дошкольных образовательных учреждениях №№ 1, 7, 63, 74, 87, 122, 124, 127, 130, 131, 135, 137);
- открыто 5 дошкольных групп на 125 мест при общеобразовательных учреждениях № 20 (100 мест), № 51 (25 мест);
- завершен капитальный ремонт ранее закрытого детского сада № 68 на 180 мест;
- принят от ФГУП «Почта России» в муниципальную собственность детский сад № 100 на 140 мест;
- дополнительно введено 180 мест путем изменения вида функционирующих групп (уплотнение) в детских садах № 2 - 40 мест, № 122 - 80 мест, № 87- 20 мест, № 134 - 40 мест.
Кроме того, на условиях муниципального заказа 95 детей направлено к ИП Богданову А.А., арендующему на льготных условиях здание бывшего детского сада по ул. Победы, 16.
В настоящее время начато строительство 4-х детских садов-яслей (на 240 мест каждый) в 5 микрорайоне, в поселке Рябково, на бульваре Солнечном, в 1А микрорайоне города Кургана.
В общеобразовательных учреждениях города в 2013 - 2014 учебном году обучается около 32 тыс. школьников. Самыми наполненными являются школы № 7 (1327 человек), № 22 (1304 человека) и гимназия № 47 (1303 человека). Профильное обучение организовано в 28 школах города (в 2012 - 2013 учебном году - в 24 школах), преобладающей моделью является внутришкольная профилизация. Профильным обучением охвачено 1,9 тыс. обучающихся 10 - 11 классов.
В 2013 году выпускники школ получили 103 медали, из них 52 золотых и 51 серебряную медали, что на 18 медалей больше, чем в 2012 году.
Возрастает количество выпускников, показавших результат при сдаче единого государственного экзамена 100 баллов: в 2013 году - 35 выпускников (в 2012 году - 11 выпускников). Свыше 90 баллов по ЕГЭ набрали 274 выпускника (в 2012 году - 139 человек).
В рамках модернизации в общеобразовательные учреждения приобретено 11 учебных кабинетов (кабинеты ОБЖ, комнаты психологической разгрузки); 6 комплектов робототехники; 1575 комплектов ученической мебели; 896 единиц компьютерной техники; 17 единиц оборудования для школьных столовых, 865 педагогических работников прошли курсы повышения квалификации и переподготовку. В 14 общеобразовательных учреждениях отремонтированы санузлы и установлены санитарные кабины.
В рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт объектов социальной сферы на период 2012 - 2015 годы» проведены ремонтные работы (ремонт кровель, ремонт отдельных аварийных конструктивных элементов зданий, устранение нарушений требований санитарных и пожарных норм) в гимназиях №№ 30, 32, школах №№ 7, 20, 40, 41, 24, 43, 75, детских садах №№ 68, 79, МАОУ «Оздоровительный комплекс».
Организовано питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях: определены категории социально незащищенных детей, питание которых осуществляется за счет средств бюджета города, установлен размер затрат на одноразовое горячее питание в муниципальных общеобразовательных учреждениях для данных категорий граждан - 37 рублей в день.
В 2013 - 2014 учебном году организацию питания в школах города осуществляют МУП «Комбинат питания» и МАУ «Оздоровительный комплекс» (школы №№ 51, 55, 67, гимназия № 30). В 2013 году горячим питанием охвачено 45,9% обучающихся (в 2012 году - 44,4%):
- 27,5% за счет родительской платы;
-18,4% за счет бюджетных средств.
Питанием через буфеты охвачено 24,6% школьников.
В целях привлечения молодых кадров в образовательные учреждения города в 2013 году единовременное подъемное пособие из бюджета города в размере 50 тыс. рублей получил 41 молодой специалист. Безвозмездные субсидии из бюджета города на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилого помещения получили 14 специалистов муниципальной системы образования на общую сумму 4,8 млн. рублей.
Доля детей и подростков города Кургана в возрасте 6 - 18 лет, занимающихся в системе дополнительного образования детей, в 2013 году составила 83% в общей численности детей и подростков в возрасте 6 - 18 лет (плановое значение 74%). Из них 58% - участвовали в творческих конкурсах, фестивалях, олимпиадах (плановое значение 35%).
Задачи на 2014 год:
- организация предоставления качественного и общедоступного общего образования, формирующего конкурентоспособного и социально-адаптированного выпускника;
- создание условий для удовлетворения потребностей населения города в предоставлении образовательных услуг одаренным детям и детям с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечение доступности дошкольного образования;
- повышение заработной платы работников системы образования;
- развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования.
Культура
В 2013 году план общегородских мероприятий исполнен в полном объеме. Организованы городские праздники, городские конкурсы и фестивали (хореографические, вокальные инструментальные, интеллектуальные, детского рисунка, художественных программ, прикладного творчества), муниципальными учреждениями культуры проведен комплекс мероприятий, посвященных Дню Победы, 70-летию Курганской области, 70-летию снятия блокады Ленинграда и 70-летию Сталинградской битвы, Дню военно-морского флота, Дню Российского флага, Дню семьи, любви и верности, 95-летию комсомола, 20-летию Конституции РФ, Дню пожилых людей, Дню матери, Дню славянской письменности и культуры, летняя программа чтения «Книжная радуга».
В День Победы организована городская акция «Свеча памяти». Впервые в торжественной церемонии приняла участие колонна «Бессмертный полк», в рядах которой с портретами ветеранов прошло 1,2 тыс. горожан.
Сеть муниципальных учреждений культуры включает 6 учреждений культурно-досугового типа, 6 учреждений дополнительного образования детей (музыкальные, школы искусств), 25 муниципальных библиотек.
В 2013 году в 25 конкурсах и фестивалях различного уровня (10 международных, 5 всероссийских, 3 областных, 7 городских) приняли участие 1,2 тыс. обучающихся учреждений дополнительного образования детей.
В целях укрепления материально-технической базы учреждений культуры выполнены ремонтные работы в МБУ КСЦ «Черемушки», МБОУ ДОД «Детская школа искусств им. В.А. Громова» (ул. Советская, 160), МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1» (дом барона Розена А.Е., ул. Советская, 67), МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 4», МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1» (дом купца Дунаева М.М., ул. Климова, 47), МБУ «Городской центр культуры и досуга» (дом Ф. Остапца, ул. Пушкина, 85), МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 3» (ул. Советская, 160).
Во всех учреждениях к началу учебного года проведен косметический ремонт классов, административных помещений, коридоров.
Кроме того, проведен ремонт в МБУ «Центр культуры и досуга «Спутник»; в библиотеке им. Н. Островского; в МБУ «Городской центр культуры и досуга»; в МБУ «Городской дом народного творчества»; библиотека им. Н. Карамзина, отремонтирована библиотека им. К. Чуковского и частично библиотека в микрорайоне Черемухово.
В библиотеки города приобретено 33,7 тыс. единиц хранения книжного фонда (в 2012 году - 27,7 тыс. единиц).
Открыт центр общественного доступа к социально значимой информации в библиотеке им. В. Маяковского.
К беспроводному Интернету по технологии Wi-Fi подключены 6 библиотек (им. В. Маяковского; им. Л. Толстого; им. А. Чехова; им. И. Тургенева; им. Л. Куликова; им. В. Шукшина); всего к сети Интернет подключены 23 библиотеки города, все библиотеки имеют электронную почту, 1 библиотека имеет собственный Интернет-сайт, 1 библиотека имеет WEB-страницу.
Задачами Администрации города Кургана в сфере культуры на 2014 год остаются:
- сохранение и развитие историко-культурного наследия города;
- обеспечение населения услугами учреждений культуры, удовлетворение культурных потребностей и увлечений жителей города.
Физкультура и спорт
В 2013 году в целях развития физкультуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни проведено 97 общегородских спортивных мероприятий (100% от плана на год), в том числе 83 мероприятия для детей и молодежи. Общее количество участников мероприятий составило 28,9 тыс. человека (в 2012 году - 28 тыс. человек).
Организованы и проведены спортивные мероприятия для различных категорий населения: соревнования по легкой атлетике «Фестиваль бега под крышей» (260 человек), спортивная акция «Дети-спортсмены против беспризорности, подростковой преступности и наркомании» по борьбе самбо среди юношей (160 человек), Первенство города Кургана по шахматам «Белая ладья» (80 человек), традиционный открытый турнир по настольному теннису «Кубок Победы» (210 человек), городской конкурс «Папа, мама и я - спортивная семья» (27 семей - участниц), легкоатлетическая эстафета среди детских садов города Кургана (648 детей из 54 детских садов), лично-командные лыжные соревнования «Курганская лыжня - 2013» (300 участников).
Проведены спортивные мероприятия среди команд подростковых центров, команд по месту жительства, дворовых команд «Золотая шайба» (количество участников - 210 человек), городской турнир по футболу на приз клуба «Кожаный мяч» (количество участников - 490 человек), соревнования по футболу среди дворовых команд «Лето» (более 2 тыс. участников), регулярные соревнования Школьной баскетбольной Лиги, Школьной волейбольной Лиги, Школьной футбольной Лиги.
Организована городская Спартакиады учащихся по видам спорта, предусмотренных комплексной программой по физической культуре (9 видов).
Состоялась городская Спартакиада студентов среднего профессионального образования, в которой приняли участие 9 средних специальных учебных заведений по 8 видам спорта.
Город Курган стал 85-ым населенным пунктом, который принял Эстафету Олимпийского огня. В преддверии зимней Олимпиады в Сочи реализован цикл спортивных, культурно-развлекательных мероприятий под девизом «Город встречает Эстафету Олимпийского огня». Выполнены работы по оформлению маршрута Олимпийского огня. В день встречи Олимпийского огня организована работа 5 информационно-развлекательных площадок, проведена информационная презентация муниципальных учреждений спортивной направленности. В праздновании, посвященном встрече символа ХХII зимних Олимпийских игр, приняли участие порядка 50 тысяч горожан (70 факелоносцев, протяженность маршрута - 14 км).
Впервые организован легкоатлетический «Новогодний пробег» из прошлого года в новый год, в котором участвовали 800 человек.
В целях обеспечения благоприятных условий для занимающихся физкультурой и спортом в городе Кургане действуют 522 спортивных сооружения (в 2012 году - 512 сооружений), в том числе:
- 4 стадиона с трибунами;
- 406 плоскостных сооружений (площадок) и залов;
- 14 лыжных баз (из них 10 баз в образовательных учреждениях);
- 4 плавательных бассейна;
- 1 муниципальный стадион;
- 2 дворца спорта с искусственным льдом.
В 2013 году введены в эксплуатацию:
- хоккейный корт по ул. Бурова-Петрова, 96Г;
- физкультурно-оздоровительный комплекс в 3 микрорайоне поселка Заозерный с прилегающими плоскостными сооружениями (корт и площадка с уличными тренажерами).
В 2013 году число подготовленных спортсменов, которым присвоен 1 разряд, составило 186 человек (в 2012 году - 190 спортсменов); 132 кандидата в мастера спорта (в 2012 году - 114 спортсменов); 28 мастеров спорта (в 2011 году - 19 спортсменов), 1 спортсмену присвоено звание заслуженного мастера спорта.
В 2013 году проведены ремонтные работы в МБОУ ДОД ДЮСШ №№ 2, 3, 5, 6.
Основными задачами в сфере физкультуры и спорта остаются:
- создание условий для физического совершенствования и укрепления здоровья населения города в процессе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;
- популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения города.
Молодежная политика
В 2013 году организовано и проведено 57 городских мероприятий для детей, подростков и молодежи, в которых участвовало 15,8 тыс. человек (96,3% от числа участников в 2012 году, что связано с реализацией некоторых планировавшихся ранее мероприятий в рамках других направлений деятельности).
Организованы и проведены:
- городской фестиваль молодых семей «Молодые семьи молодого Кургана»;
- фестиваль КВН на кубок Главы города Кургана;
- городской фестиваль лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений «Лидер XXI - 2013»;
- российско-германский фестиваль по паркуру «Мир без преград». Реализовались проекты:
- «Школа волонтеров»;
- «Город вожатых»;
- конкурс «Гражданская инициатива»;
- городской праздник «День молодежи»;
- выездные полевые сборы «Я - гражданин России»;
- выездные полевые сборы для молодых семей «Оберег» собирает друзей»;
- выездные сборы молодых инвалидов города Кургана;
- фестиваль по черлидингу среди детских садов;
- информационная акция «Все начинается с семьи»;
- открытый фестиваль по уличным танцам «Freestyle breaking»;
- акция «Молодежь Кургана»;
- акции «Зауральцы - за здоровый образ жизни»; «Курган - территория здоровья»;
- городские выездные сборы Совета лидеров;
- молодежный медиафорум «Прорыв».
- городской палаточный лагерь «Экос».
В рамках городской акции «Я люблю Курган! - трудовые отряды» организована работа трудовых отрядов по благоустройству города. В 2013 году организовано 24 рабочих смены трудовых отрядов. В акции приняли участие 3487 подростков. Трудовые отряды созданы на базе 54 общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей. При формировании отрядов приоритет отдавался привлечению подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации (24,4% участников акции).
В рамках акции «Я - гражданин России» торжественно вручены паспорта 114-ти несовершеннолетним гражданам, достигшим 14-летнего возраста.
Продолжалась реализация проекта «Курган - город добрых улиц», в рамках которого силами молодежных общественных организаций и волонтерских отрядов организовано 18 площадок для работы с детьми по месту жительства, на которых было занято более 2,7 тыс. детей.
На молодежном Форуме УрФО «Утро - 2013» представители молодежи города Кургана выиграли 7 грантов на реализацию молодежных проектов.
В конкурсе «Премия Главы города Кургана для трудящейся молодежи» среди молодых жителей города Кургана - рабочих технических профессий, достигших успехов в профессиональной деятельности, приняли участие 18 молодых рабочих, представляющих 11 предприятий Кургана. Обладателями премии Главы города для трудящейся молодежи за 2012 год стали 6 молодых рабочих Кургана.
В 2014 году деятельность Администрации города по основным направлениям работы с детьми и молодежью продолжается.
Здравоохранение
Усилия органов местного самоуправления в данной сфере направлены на формирование у жителей города Кургана здорового образа жизни и профилактику заболеваний. Осуществляется мониторинг основных показателей, характеризующих состояние здравоохранения в городе.
На постоянном контроле находится диспансеризация определенных групп взрослого населения. На 1 января 2014 года прошли диспансеризацию 1473 работающих в муниципальных учреждениях города Кургана (84,7% от подлежащих диспансеризации). Всего диспансеризацию прошли 45,7 тыс. человек (72,4% от плана).
МАУЗ «Курганская городская стоматологическая поликлиника» оказывает амбулаторную стоматологическую помощь взрослому населению города Кургана, в 2013 году выполнено 326 тыс. посещений.
Основной задачей Администрации города в сфере здравоохранения на 2014 год остается создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Кургана.
Доступная среда для инвалидов
В целях создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов разработаны основы системы обеспечения доступа инвалидов к зданиям, сооружениям, средствам транспорта, связи, информации и другим объектам социальной инфраструктуры. Число объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности города Кургана, к которым обеспечен доступ инвалидов, в 2013 году увеличилось на 2,4% - до 252 объектов.
Беспрепятственный доступ детей-инвалидов обеспечен в здании бывшей школы № 6; в школах №№ 7, 20, 52, гимназиях №№ 32, 47» (корпус А); в детском саду № 87; в библиотеках им. В. Маяковского, им. Н. Островского; в Центре культуры и досуга «Современник».
Обеспечен беспрепятственный доступ для инвалидов на стадион спортивной школы № 3, в спортзал спортивной школы № 2.
Курганская городская стоматологическая поликлиника оснащена кнопкой вызова медицинского персонала для получения инвалидом информации, консультации или, при необходимости, оказания ему помощи в посещении лечебно-профилактического учреждения.
На все муниципальные объекты образования, спорта, культуры, здравоохранения оформлены Паспорта доступности. Большинство объектов социальной инфраструктуры зарегистрированы на сайте государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» - «Жить вместе».
Организовано предоставление образовательных услуг детям-инвалидам в соответствии с уровнем их психофизических возможностей. Сохранена сеть специальных (коррекционных) образовательных классов для детей с ограниченными возможностями здоровья. В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 52» функционирует 9 специальных (коррекционных) классов для детей с нарушениями зрения. Дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата обучаются в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11». В образовательных учреждениях города обучаются 439 детей-инвалидов: в дошкольных учреждениях - 194 человека, в общеобразовательных учреждениях - 245 детей. На дому по медицинским показаниям обучается по общеобразовательным программам 41 ребенок. С использованием дистанционных технологий обучается 58 детей-инвалидов города, формы обучения и объем учебной нагрузки зависит от индивидуальных возможностей и состояния здоровья детей.
В муниципальных учреждениях дополнительного образования детей организована работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья по индивидуальным образовательным программам (2 часа в неделю), с детьми-инвалидами организована работа на дому.
Муниципальными учреждениями культуры города Кургана реализован комплекс мероприятий в целях социализации инвалидов. Каждый инвалид имеет возможность стать виртуальным пользователем библиотек МБУ «ЦБС города Кургана».
В целях развития адаптивной физкультуры и спорта реализованы физкультурно-оздоровительные мероприятия с участием инвалидов, спортсмены с ограниченными возможностями участвуют в городских спортивно-массовых мероприятиях. Проведены соревнования по легкой атлетике среди инвалидов, посвященные Дню физкультурника (приняли участие 114 человек), соревнования по 8 видам спорта в рамках городского спортивного праздника, посвященного Международному Дню инвалидов (приняли участие 119 человек).
В числе приоритетных задач Администрации города остается:
- улучшение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов города Кургана;
- оказание помощи инвалидам, детям-инвалидам города Кургана в преодолении информационного барьера и социальной интеграции в общество.
Правоохранительная деятельность
Сложившаяся система взаимодействия Администрации города Кургана с Управлением министерства внутренних дел России по городу Кургану позволяет решать задачи обеспечения безопасности на территории города на уровне современных требований.
В целях сокращения темпов роста преступлений принимались меры по усилению общественной безопасности, охране общественного порядка, противодействию терроризму, повышению готовности сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Особое внимание в 2013 году уделено профилактике и пресечению преступлений экстремисткой и террористической направленности, преступлений в общественных местах и на улицах города.
Обеспечено недопущение групповых нарушений общественного порядка на состоявшихся в городе Кургане мероприятиях с массовым пребыванием граждан (431 мероприятие).
В результате принимаемых мер по стабилизации криминогенной обстановки снизилось число преступлений, совершенных в общественных местах (с 2431 до 2368 преступлений).
Реализованы мероприятия по предупреждению бытовой преступности. Количество преступлений, совершенных на бытовой почве снизилось на 7,2% (2013 год - 1433 преступления, 2012 год - 1544 преступления).
В 2013 году зарегистрировано 10 преступлений экстремисткой направленности, преступлений террористической направленности не зарегистрировано. Криминальных проявлений экстремистской направленности, совершенных несовершеннолетними, не зарегистрировано, также не выявлено наличие неформальных молодежных объединений экстремистского и националистического характера.
В целях профилактики терроризма и экстремизма:
- проверено 9,3 тыс. владельцев оружия;
- реализованы мероприятия по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и гражданами РФ требований миграционного законодательства;
- проведено 27 совместных учений по действиям работников автотранспортных предприятий при обнаружении подозрительных предметов в общественном транспорте;
- проведено 127 лекций по вопросам уголовной и административной ответственности за разжигание национальной, расовой или религиозной вражды;
- организована работа с педагогическими коллективами учреждений начального и среднего профессионального образования, направленная на получение информации о негативных процессах, происходящих в студенческой среде, установление фактов распространения экстремистской идеологии и литературы, ведение агитационной деятельности по вовлечению учащихся в экстремистскую деятельность;
- участковыми уполномоченными полиции на обслуживаемых административных участках проведено 98 встреч с целью информирования населения города по вопросам профилактики и пресечения преступлений экстремистской направленности.
Задачами и приоритетными направлениями правоохранительной деятельности на 2014 год являются: снижение количества правонарушений на территории города Кургана; предупреждение проявлений терроризма и экстремизма; повышение уровня безопасности дорожного движения.
Повышение эффективности муниципального управления
Важной задачей повышения эффективности муниципального управления является подготовка квалифицированных кадров для органов местного самоуправления, создание условий для профессионального развития и роста муниципальных служащих.
Проведена работа по формированию кадрового резерва на должности муниципальной службы города Кургана. В 2013 году из состава кадрового резерва на руководящие должности назначены 4 человека. Курсы повышения квалификации в 2013 году прошли 47 резервистов, профессиональную переподготовку - 3 резервиста.
Проведена работа по организации повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений.
В целях освоения новых форм и методов профессионального развития организовано прохождение муниципальными служащими города Кургана профессиональной переподготовки с применением дистанционной формы обучения без отрыва от муниципальной службы:
- 5 муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку по программе «Государственное и муниципальное управление» в Курганском филиале Современной гуманитарной академии;
- 1 муниципальный служащий прошел профессиональную переподготовку по программе «Информационная безопасность в деятельности по разработке, производству, распространению криптографических средств, информационных и телекоммуникационных систем» в НОУ «Алтайский образовательный центр специальных технологий».
Курсы повышения квалификации прошли 97 муниципальных служащих, из них:
- 52 муниципальных служащих прошли повышение квалификации на базе Администрации города Кургана с частичным отрывом от служебной деятельности;
- 9 муниципальных служащих обучались с применением дистанционной формы обучения без отрыва от работы;
- 36 муниципальных служащих повысили квалификацию в рамках реализации целевой программы Курганской области с отрывом от служебной деятельности.
В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия работников замещаемым должностям аттестовано 92 муниципальных служащих.
В соответствии с замещаемыми должностями 232 муниципальным служащим присвоены классные чины.
Организовано ежегодное представление муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год, проверка достоверности и полноты сведений, представленных муниципальными служащими (в 2013 году сведения представлены 302 муниципальными служащими).
В соответствии с требованиями действующего законодательства и муниципальных правовых актов сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2012 год размещены на официальном сайте муниципального образования города Кургана.
Сведения о расходах по установленной форме представили 15 муниципальных служащих.
Организовано 9 проверок полноты и достоверности сведений, представленных муниципальными служащими при поступлении на муниципальную службу.
В целях дальнейшего совершенствования муниципального управления задачами Администрации города остаются:
- подготовка квалифицированных кадров для органов местного самоуправления;
- создание условий для профессионального развития и роста муниципальных служащих.
Организация предоставления муниципальных услуг
По состоянию на 31.12.2013 г. постановлениями Администрации города Кургана утверждено 39 административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Во все административные регламенты внесены корректировки в соответствии с изменением действующего законодательства, в том числе в части сокращения времени ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги до 15 минут, а также в связи с предоставлением муниципальных услуг в электронном виде и через ГБУ «МФЦ».
В 2013 году утверждены административные регламенты осуществления муниципального земельного контроля, осуществления муниципального лесного контроля, проведена экспертиза административных регламентов муниципального жилищного контроля, контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального финансового контроля.
Административные регламенты размещены на официальном сайте муниципального образования города Кургана, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
На официальном сайте муниципального образования города Кургана ведется Реестр муниципальных услуг города Кургана, по всем муниципальным услугам размещена информация с формами и образцами заявлений для заполнения, а также Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории города Кургана.
Выполнены работы по переводу в электронный вид 6 муниципальных услуг (7 подуслуг):
- прием заявлений, документов, а также постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Кургана;
- подготовка градостроительных планов земельных участков;
- принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
По данным услугам заявители могут подать заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальных услуг, в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг, осуществлять с использованием Портала мониторинг хода предоставления услуги. Осуществляется перевод в электронный вид еще 13 муниципальных услуг.
Межведомственное взаимодействие в электронном виде реализовано по всем муниципальным услугам и осуществляется с использованием системы исполнения регламентов и типового решения межведомственного взаимодействия. В электронном виде межведомственное взаимодействие с федеральными органами власти реализовано по 12 муниципальным услугам (17 подуслугам).
Утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставляемых через ГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг». Через ГБУ «МФЦ» предоставляется 11 муниципальных услуг (16 подуслуг) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, имущественно-земельных отношений и строительства.
Утвержден Перечень услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города Кургана, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в Реестр муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме.
В целях проверки соблюдения требований административных регламентов при предоставлении муниципальных услуг проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг. Отчеты о результатах мониторинга за 2012 и 2013 годы размещены на официальном сайте муниципального образования города Кургана в разделе «Услуги».
Реализовано внутриведомственное взаимодействие в электронном виде между структурными подразделениями, органами и подведомственными учреждениями Администрации города Кургана через систему Naumen DMS в целях сокращения времени на согласование и принятие правовых актов при оказании муниципальных услуг.
В целях совершенствования системы электронного документооборота и управления административными процессами разработаны жизненные циклы для работы с исходящими документами и проектами решений Курганской городской Думы.
Удостоверяющим центром Администрации города Кургана выдано 350 сертификатов ключа проверки электронной подписи, что позволило организовать защищенный электронный документооборот.
Проект создания Удостоверяющего центра принимал участие в V Всероссийском конкурсе IT-проектов «Электронный муниципалитет - 2013», награжден дипломом участника.
В 2013 году деятельность Администрации города по повышению качества и доступности муниципальных услуг продолжается.
Работа с обращениями граждан и организаций
В Администрации города Кургана ведется прием письменных обращений граждан, организаций и общественных объединений, и Интернет-обращений, регистрируются телефонные звонки. Для удобства посетителей в фойе здания Администрации города Кургана установлен ящик для писем. Информация по наиболее часто возникающим проблемам, итоги работы с обращениями граждан публикуются на официальном сайте.
В 2013 году в Администрацию города и ее органы поступило 70,6 тыс. обращений (на 16,0% больше, чем в 2012 году), из них: 37,0 тыс. обращений от граждан (на 30,1% больше, чем в 2012 году), 33,6 тыс. обращений от организаций (на 3,6% больше, чем в 2012 году). По электронной почте поступило 926 обращений граждан (на 32,3% больше, чем в 2012 году), зарегистрировано 268 телефонных звонков (в 2,4 раза больше, чем в 2012 году).
Взаимодействие граждан с органами власти осуществляется также через Интернет-приемные.
Действуют постоянные «горячие линии» по вопросам предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг (тел. 46-22-39, 46-21-16, 41-73-07, 0-54), по противодействию коррупции (тел. 42-16-44).
Периодически в течение года проводились «прямые проводы» и «прямые диалоги» по вопросам установки общедомовых приборов учета, реализации программы «Любимый город», подготовки к паводку, антикризисным мероприятиям с руководителями органов Администрации города Кургана.
График личного приема граждан Руководителем Администрации города и руководителями органов Администрации города размещен на информационном стенде и на официальном сайте в сети Интернет, где также представлена полная информация о структуре, режиме работы Администрации города Кургана и иная информация для населения. В 2013 году должностными лицами Администрации города Кургана принято 620 горожан. Положительно решены 34% обращений после личных приемов, на 55% обращений даны ответы разъяснительного характера, 4% обращений остаются на контроле, с выездом на место решены 12% обращений.
Тематика обращений остается практически неизменной: 34% обращений связаны с вопросами жилищно-коммунального хозяйства (управления многоквартирными домами, начисления оплаты жилищно-коммунальных услуг, порядка оплаты за услуги, контроля за расходованием средств, собираемых с жильцов за содержание и текущий ремонт, оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета), 33% - по вопросам землепользования (выделения земельных участков). В 2013 году отмечено увеличение до 29% (в 2012 году - 6%) количества обращений по вопросам социальной политики - здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Осуществляется постоянный контроль за соблюдением сроков предоставления информации на поступающие обращения. Из числа рассмотренных 54% обращений решено положительно, на 23% обращений даны разъяснения, 6% обращений рассмотрены с выездом на место, 3% обращений остаются на контроле.
Заключение
Ежедневно наши жители приходят в Администрацию города за решением проблем, связанных с непосредственным обеспечением жизнедеятельности на территории города. Это вопросы обеспеченности местами в детских садах, школьного образования, вопросы жилищного строительства и капитального ремонта жилья, использования земель, управления жилищным фондом, вопросы коммунального и транспортного обеспечения, благоустройства и озеленения территории города, удаления бытовых отходов и охраны окружающей среды.
Поэтому приоритеты в деятельности Администрации города на 2014 год и на среднесрочную перспективу определяются исходя из необходимости разрешения данных проблем, и нацелены на благополучие и повышение качества жизни наших граждан, на то, чтобы Курган был привлекательным для жизни, привлекательным для потенциальных инвесторов, для того, чтобы здесь было выгодно работать предприятиям разного уровня - от крупного до малого бизнеса.
___________________________
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ к отчету Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Кургана в 2013 году |
Основные параметры,
характеризующие социально-экономическое,
демографическое развитие города
(на основании данных Курганстата,
представленных на момент подготовки настоящего отчёта)
|
Показатели |
Единица измерения |
2013 год |
|
1. Произведено и отгружено промышленной продукции (работ, услуг) по крупным и средним организациям |
млн. рублей |
62500,8 |
|
1.1. Темп роста в фактических ценах |
% к 2012 году |
110,2 |
|
1.2. Индекс промышленного производства |
|
106,1 |
|
2. Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования |
млн. рублей |
14328,7 |
|
2.1. Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах |
% к 2012 году |
78,5 |
|
3. Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования |
тыс. кв. м |
134,5 |
|
|
% к 2012 году |
105,7 |
|
4. Численность работающих в крупных и средних организациях |
тыс. чел. |
94,0 |
|
|
% к 2012 году |
101,2 |
|
5. Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению (на 01.01.2014 г.) |
% |
1,12 |
|
6. Среднемесячная заработная плата работающих крупных и средних организаций |
рублей |
24361,1 |
|
|
% к 2012 году |
113,0 |
|
7. Оборот розничной торговли |
млн. рублей |
57395,5 |
|
7.1. Темп роста в сопоставимых ценах |
% к 2012 году |
105,3 |
|
8. Оборот общественного питания |
млн. рублей |
2567,7 |
|
8.1. Темп роста в сопоставимых ценах |
% к 2012 году |
100,2 |
|
9. Объем платных услуг населению |
млн. рублей |
19667,8 |
|
9.1. Темп роста в сопоставимых ценах |
% к 2012 году |
99,9 |
|
10. Прибыль (убыток) по крупным и средним предприятиям и организациям (без учета предприятий сельского хозяйства, банков, страховых и бюджетных организаций) |
млн. рублей |
2421,5 |
|
|
% к 2012 году |
79,9 |
|
11. Число родившихся |
чел. |
4503 |
|
11.1. Коэффициент рождаемости |
на 1 тыс. чел. населения |
13,8 |
|
12. Число умерших |
чел. |
4440 |
|
12.1. Коэффициент смертности |
на 1 тыс. чел. населения |
13,6 |
|
13. Естественный прирост |
на 1 тыс. чел. населения |
+0,19 |
|
14. Численность населения города на 01.01.2014 г. |
тыс. чел. |
325,7 |
___________________________________________________
39